扩大内需：主要靠中等收入阶层来实现
　　　——扩大内需紧要的五个措施
　　提高中等收入者的比重是党的十七大提出的一个目标。今年的中央经济工作会议提出，要牢牢把握扩大内需这一战略基点，重点更多放在保障和改善民生、提高中等收入者的比重上来。厉以宁表示，这是中央经济工作会议首次提出提高中等收入者的比重，以前多数情况是从学者的层面进行探讨，这次是从党中央和国家层面提出了这个问题。
　　厉以宁分析说，目前存在三种形式的收入分配结构，最普遍常见的是金字塔式的收入分配，即最底部大多数都是中低收入者；第二种是哑铃式的收入分配，它与金字塔式收入分配的区别就是富人比较多，而中等收入者的比重比较低；第三种是橄榄型的收入分配，两头小、中间大。扩大内需，主要靠中等收入者来实现。低收入者需要有更多的社会阶层流动机会，以便上升到中低收入者阶层。一个国家中等收入者所占的比重越大、人数越多，这个国家就越容易实现扩大内需为主的经济增长模式。所以，中央经济工作会议提出提高中等收入者的比重，对稳定社会、对长远的发展都很重要。
　　那么，如何扩大内需？厉以宁认为，扩大内需最要紧的有五个措施：
　　一、给农民以产权。农民就算开个小作坊也需要一定的投资，现在的情况是，农民自己盖的房子不能抵押，这样就无法投资，无法扩大家庭养殖场、果园等。若给农民以产权，农民就可以抵押产权，拓宽资本形成的路径。
　　二、提高劳动者的收入。长期以来，虽然劳动者的工资收入有所增加，但整体来说是偏低的。我国目前的技工是短缺的。提高劳动者的工资收入水平，加强对职工的职业培训，提升我国的人力资本，让更多人进入技工行列，这是一项重要的政策措施。
　　三、大力扶持小微企业，给低收入者更多创业的机会，以创业带动就业。更广泛地看，农民的家庭养殖场、果园、菜园，以及集体林权制度改革以后的家庭农场，都是小微企业，因为它们都是面向市场的。对于这些小微企业，应该减免税、降低流通成本，另外，给予金融支持，并对农民进行职业技术培训。
　　四、加快城乡社会保障一体化，最重要的是要解除一些低收入者、甚至中等收入者的后顾之忧，比如养老、失业、医疗、教育等问题。
　　五、生产群众需要的、喜欢的新型消费品。假如老百姓有更多机会买到平价房，哪怕是能租到这种房子，那么消费就能扩大。因为这种房子对他来说是新型的消费品，而不是作为投资用的，他要买家具、家电等家用品，如果消费品总是老一套，人家就不买了。