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李公明:做大医疗产业,当以造福于民为首义

2012-10-11

  近日市政府发布消息,称广州将“以东山口为核心区,整合优质医疗资源,建设国际一流的国家区域医疗中心”。从有限的信息中人们获悉:一、该核心区域范围是以东山口为中心的3平方公里;二、该中心集医、教、研、产于一体,带动各项健康产业发展;三、目标是在5年或10年之后把广州打造为世界一流的医疗城市。
    这目标听起来似乎很使人振奋。然而,在听过了各种金融中心、文化产业中心、世界文化名城等等规划、说法之后,人们恐怕会对又冒出一个“世界医疗中心”的规划不无疑虑:这些“中心”与改善民生到底有什么关系?“世界一流的中心”在几年内就可以“打造”起来吗?
    令人不解的是,为什么要在东山口建这个医疗中心呢?官方的解释是东山口片区已经高度聚集了广州市的医疗资源,“因此,在东山口片区建设广州医疗中心将是最佳选择”。这回答听了令人诧异,治病救人的医院干吗非要成行成市地扎堆呢?官方在解释中还说目前“医院集聚效应不明显”,医疗资源的布局难道不是应该以均衡、公正、方便治病救人为首要原则吗?难道把全城的病人都往一条街赶的“集聚效应”,就是所谓的“优化布局”吗?很显然,这绝非公共医疗资源的合理布局。从人流量巨大、交通拥堵、停车位难找等等现象来看,目前东山口地区的医疗机构布局早已不堪重负。因此,逐步实现广州医疗资源布局上的合理分流、在全市各区域实现优质公共医疗资源的均衡与公正的配置,才是当务之急和发展方向,才是广大病患者的福音。而现在这个规划却是反其道而行之,究竟是什么道理?
    从规划中所表述的目标来看,这个医疗中心实际上是一个庞大的医疗产业、健康产业基地,要做大、做强的是一条“以医疗为核心的产业链”。这个产业目标的合理性、可行性且不说它,关键的问题是,这个医疗产业中心为什么非要扎堆在医疗资源已经高度集中的核心城区呢?
    更重要的问题是,目前中国医疗体制的根本弊病首先在于公共医疗资源分配的不合理与非正义,因此导致占人口绝大多数的老百姓看病难、看不起病、所能享受的医疗服务质量低劣。这些问题本来需要有强大的公共财政投入才能解决。然而,“医疗城”的规划,却让人担心是新一轮的以拆迁、建大楼、拉项目为特征的政绩工程。
    说到提高国民的医疗服务待遇,我想起在澳洲某地亲眼看到的事例:政府医院定期为居民作免费体检,英语表达能力不高的患者由政府免费提供的翻译陪同看病,在家里照顾病人的家属可以申请政府补贴———这些与建大楼、做大产业链相比,哪个更真实地造福于民呢?


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