但愿阶梯气价不会再是“一刀切”和“二选一”
2012-10-12 来源:金羊网—新快报
阶梯水价、阶梯电价实行之后,阶梯气价也将袭来。据报道,广东省物价局日前发布了《关于管道燃气价格的管理办法(试行)》(征求意见稿),面向社会公开征求意见。《办法》规定,在条件成熟时,对居民用户逐步推行阶梯式气价。
推行阶梯气价的条件何时才算“成熟”尚不可知,想来不会遥远,而鉴于之前阶梯水价、阶梯电价听证会中暴露出的诸多问题,现在未雨绸缪讨论一下如何开好阶梯气价听证会并非多余。
首先,当然是避免开成全省“一刀切”的听证会。之前在全省阶梯电价听证时就有人指出,珠三角、粤东、粤西、粤北四个片区经济发展不均衡,若按全省80%不涨价的覆盖率,珠三角居民用电成本肯定要上升,但该意见并未得到重视。巧合的是,昨日有媒体报道,国家统计局广州调查队公布的抽样调查资料显示,今年第三季度,广州大部分城市居民家庭实际用电量超越第一档———这一数据充分说明阶梯电价的第一档电量设置过低,至少在广州没能达到80%不涨价的覆盖率,进而从一个侧面证明了当初阶梯电价听证方案全省“一刀切”的弊端。
鉴于此,阶梯气价的听证方式就更需细化。据了解,由于省内各地管道燃气价格不一,同一个城市也有多种不同定价方式,省物价局称将根据各地市的不同情况,分别召开听证会。但愿如此。毕竟省内各城市之间经济发展存在一定差距,贸然搞“一刀切”的听证,很可能加重某些城市居民的生活负担。
其次,要避免将听证会开成“二选一打钩会”。以广州为例,管道燃气因分为管道液化石油气、管道天然气而价格不同,而开发区、番禺等两区两市对非居民用气还实行单独定价,可以说情况比较复杂,那么在未来的阶梯气价听证会上,对这些复杂的情况必须予以充分考虑,而非像阶梯水价、阶梯电价听证会那样,搬出两套非常粗疏的听证方案就开会,让听证代表陷入“二选一”、“左右都是涨”的困境。
必须指出,现在很多价格听证会都只拿出两套粗疏的方案,无非一套涨得多些,一套涨得少些,听证代表几无选择的空间,但愿这种现象不会出现在未来阶梯气价的听证会上。
再者,要避免开成没有“反对派”的听证会。想当初涉及广州1000多万人口的阶梯水价听证会,一边是部分政协委员和热心市民没机会入场参与,一边是仅有25 个代表名额、其中一个还被放弃,以至于公众在听证代表中想找个“反对派”都非常难,进而导致广州水价借推行阶梯价格之机毫无悬念地上涨。这一事件的后果正在慢慢显现:调查显示,今年第三季度广州城市居民人均用水量较上年同期下降了11.8%,但由于水的单价上涨31%,居民即使节水,用水支出却仍增长了12.3%———以推行阶梯价格之名行涨价之实,但愿未来的阶梯气价听证不会这样。
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