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天然气价改拉开或实施一省一价

2012-10-19 来源:南方日报

     以中亚天然气为主供气源,经过我国10省区的西气东输三线工程(下称“西三线”)16日在北京、新疆、福建同时开工,将年供应天然气300亿立方米。在西气东输一线、二线的带动下,中国跑步进入天然气时代,成为全球天然气消费增长最快的经济体。紧随而来的是,全国天然气价改方案业已成形,即将实施。
    基本沿用“两广”做法
    据中石油西南油气田相关人士称,全国天然气价格改革过渡方案已经完成,目前已经上报给国务院相关部门,但具体公布的时间尚不确定,未来天然气价格有望实施一省一价。
    对于此次天然气价改方案,厦门大学能源研究中心林伯强推测,应该会沿用早前在广东、广西试点的做法,在总结“两广”经验基础上根据各地实际情况来进行推广。
    从去年12月26日起,天然气价格改革在广东、广西试点。价改思路就是用“市场净回值法”逐步取代现行以成本加成为主的定价方法。以探索建立反映市场供求和资源稀缺程度的价格动态调整机制。
    所谓“市场净回值法”通常是指将天然气的销售价格与由市场竞争形成的可替代能源商品价格挂钩,在此基础上倒扣商品物流成本(如天然气管道运输费)后回推确定天然气销售各环节的价格。
    到目前为止,两广的试点工作已取得显著成绩,上游竞争机制日趋完善,下游的消费者也从中获利。2008年广东天然气需求量为40亿立方米,2010年猛增至90亿立方米,预计到2020年将达到600亿立方米,约占广东省一次能源消费总量的1/5。
    近日广东省物价局出台管道燃气价格管理办法,要求制定管道燃气价格时应体现企业合理成本、合理盈利、反映市场供求、兼顾消费者承受力、促进能源节约利用。
    “在两广试点的基础上,每个省根据自身的历史原因、承受能力和发展阶段来综合考虑,进行一定的调整,打一定的‘折扣’,形成一省一价。”对于业内普遍猜测的此次价改可能会实施一省一价,林伯强认为这是完全有可能的。
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