南都讯 记者 吴润凯 通讯员 惠任宗 昨日，受惠州市政府委托，惠州市审计局局长冯起忠向市十一届人大常委会第五次会议作了《关于2011年度惠州市本级预算执行和其他财政收支审计工作的报告》。报告指出，有些单位领导和财务人员违纪违规行为“屡查屡犯”。对此，有市人大常委会组成人员现场提出质疑：这些“屡查屡犯”的人到底是什么人，是有背景，有靠山，还是手法高明？能不能抓一些“屡查屡犯”的典型在媒体上曝光，给老百姓一个交代？
    “有些单位领导……屡查屡犯”
    报告指出，2011年10月至2012年9月，市审计局共完成经济责任审计项目24个，审计党政领导干部24人，查出违规金额5611万元，管理不规范金额3 .62亿元，移送纪检监察机关案件线索3宗。审计发现，有3个单位违规收费，涉及金额1506 .88万元；有7个单位由于资产管理和会计核算不规范，形成账外资产，涉及金额1032 .13万元；有5个单位将收取的出租收入、培训费、联合办学管理费等收入未纳入“收支两条线”管理，收入总额1168 .46万元；有8个单位大宗货物或服务采购未执行政府采购审批程序，涉及金额873 .51万元。
    像往年一样，审计报告中并未点出违规单位及其负责人的名字。报告中说：“从审计情况看，有些单位领导和财务人员财经法纪观念淡薄，违纪违规行为屡查屡犯，有些问题性质较为严重。”
    惠州市人大常委会教科文卫工委主任黄赞基昨日当场对这一现象提出质疑。他说，这些“屡查屡犯”的人到底是什么人，是有背景，有靠山，还是手法高明？能不能抓一些“屡查屡犯”的典型在媒体上曝光，给老百姓一个交代？“如果一边审计，一边违纪违规，那我们在这里审来审去还有什么意义？”
    “除需要保密外，都应该公开点名”
    南都记者了解到，惠州市人大常委会组成人员并不是第一次对这种情况表示不满。去年9月份，市人大常委会审议上一年度审计报告的时候，就有多名成员对审计报告的匿名处理方式表示不满。市人大常委会秘书长叶泽雄当时就表示，“审计报告是向人大常委会作的，并接受监督，除特殊情况需要保密外，都应该公开点名。不要提‘某个单位’、‘几个单位’，那都是虚的。”
    昨日，惠州市人大常委会财经工委主任余国新说，他此前在市审计局调研时就注意到“某个单位”、“几个单位”的匿名问题，了解后发现，审计报告都是参照上一级规格撰写，没有公开点名，但对涉及到违规违法的人和事，会依照程序移交处理。尽管有此番说辞替审计部门“解围”，不过仍有人大代表接受南都记者采访时表示，审计出来违规的单位及其负责人必须公开点名，否则人大代表连哪个单位违规了都不知道，还谈何监督？
    列席昨日会议的惠州市委常委、常务副市长张瑛表态：审计报告提及的问题，市政府将督促主体单位强化整改，对拖延整改、推诿扯皮的单位及其负责人予以问责，同时强化机制管理，对共同性、倾向性的问题从防范角度建立长效监管机制。
    曝光台
    东安花园保障性住房工程被违法分包
    审计部门发现，惠州东安花园保障性住房工程被违法分包，涉及金额约1.17亿元。尖峰山保障性住房代建项目，市财政拨付给代建单位的部分预付款被占用，2012年1月12日至16日期间，该项目最多时约有390万元资金被代建单位占用。
    21.5万专项资金超六成被扶贫办用于接待
    审计部门对全市2010年至2011年财政扶贫专项资金的管理、使用及效益等情况进行了审计调查。审计发现部分项目专项资金被改变用途，使用不够合理。其中，有1个县扶贫办将市级“幸福安居”示范村建设专项资金210万元作为本县农房改造项目的县级配套资金，发放给了农房改造户。有1个县扶贫办使用省、市级扶贫培训专项资金和信息化系统管理专项资金计21.5万元，其中13.85万元用于该办的接待和车辆加油等消费性支出，占64.4%.