无制度约束，公务员道德手册作用恐难高估
2012-10-25 来源：新快报
广州近日发布了7万多字的《公务员职业道德手册》，15个篇章分别规范了忠诚、为民、依法、公正、遵纪、廉洁等方面的德性要求。并且配发了13位楷模人物的介绍，列举了65条名人名言经典。
这条新闻没有受到多大的关注度，在公务员系统内部来讲，应该也是小事。基本上本城媒体所用的都是差不多的稿件，篇幅很短，语焉不详。通过搜索网页，也没找到这个道德手册的详细版，其内容究竟为何，也不甚了了。总体上是一本低调的小册子。
舆论的反应也是不出所料，不予置评的多。这至少说明，公众对公务员职业道德的整体态度还是贬抑，并不相信一本薄薄的小册子就能真的起到作用。
在新闻报道中，公车私用被当做有违公务员职业道德的例子专门点出来。这当然是一个很明显的缺德现象，问题在于，谁都知道，可怎么矫正呢？道德手册并没有说，当然，它的编写者也可以辩解说：这不是道德手册的内容。而这个恰恰是手册的致命缺陷所在。
我们可以毫不费力地列举出公务员失德的种种表现。但是问题是明摆着的，然后呢？怎么去用制度惩戒，甚至用法律去约束？只靠道德呼吁，并不能解决道德问题。公务员是公权力的掌握者，单靠道德说教去规范，不仅听者不信，公务员也不信。
这是一个众所周知的事实：公务员的职业道德，必须在一个完善的、且确有监督力的制度环境下，才有保持的希望，才有缺德纠正的可能。仅以公车私用为例，连政府也不否认是背离道德的事，何以就无力解决呢？说来说去，道德真是说说容易难办到。
当然，不可否认有关部门的良苦用心。但道德手册明明很难受到市民信任，哪怕对公务员职业道德的辩护者也不难看出这点，看出道德手册的勉为其难，且很容易沦为纸上的风景。从流传的狭窄范围看，非公务员市民只怕无从得见，道德手册将会循例成为系统内部读物。令人好奇的是，公务员们会阅读这个手册吗？他们会怎么看待道德教条、道德楷模以及名人名言呢？如果再出现各种问题时，公务员道德手册会否可能转变成一种切割式的制度防卫？
说到底，公务员职业道德手册的必要性与有效性，公务员最应该关心。对于市民而言，真的是可有可无。市民只认个理字，认个法字，至于公务员的其他道德，爱咋地咋地吧。道德家不是靠小册子塑造出来的，公务员的职业道德若何，市民看在眼里，有数的。
【www.gdsqzx.com.cn】
这条新闻没有受到多大的关注度，在公务员系统内部来讲，应该也是小事。基本上本城媒体所用的都是差不多的稿件，篇幅很短，语焉不详。通过搜索网页，也没找到这个道德手册的详细版，其内容究竟为何，也不甚了了。总体上是一本低调的小册子。
舆论的反应也是不出所料，不予置评的多。这至少说明，公众对公务员职业道德的整体态度还是贬抑，并不相信一本薄薄的小册子就能真的起到作用。
在新闻报道中，公车私用被当做有违公务员职业道德的例子专门点出来。这当然是一个很明显的缺德现象，问题在于，谁都知道，可怎么矫正呢？道德手册并没有说，当然，它的编写者也可以辩解说：这不是道德手册的内容。而这个恰恰是手册的致命缺陷所在。
我们可以毫不费力地列举出公务员失德的种种表现。但是问题是明摆着的，然后呢？怎么去用制度惩戒，甚至用法律去约束？只靠道德呼吁，并不能解决道德问题。公务员是公权力的掌握者，单靠道德说教去规范，不仅听者不信，公务员也不信。
这是一个众所周知的事实：公务员的职业道德，必须在一个完善的、且确有监督力的制度环境下，才有保持的希望，才有缺德纠正的可能。仅以公车私用为例，连政府也不否认是背离道德的事，何以就无力解决呢？说来说去，道德真是说说容易难办到。
当然，不可否认有关部门的良苦用心。但道德手册明明很难受到市民信任，哪怕对公务员职业道德的辩护者也不难看出这点，看出道德手册的勉为其难，且很容易沦为纸上的风景。从流传的狭窄范围看，非公务员市民只怕无从得见，道德手册将会循例成为系统内部读物。令人好奇的是，公务员们会阅读这个手册吗？他们会怎么看待道德教条、道德楷模以及名人名言呢？如果再出现各种问题时，公务员道德手册会否可能转变成一种切割式的制度防卫？
说到底，公务员职业道德手册的必要性与有效性，公务员最应该关心。对于市民而言，真的是可有可无。市民只认个理字，认个法字，至于公务员的其他道德，爱咋地咋地吧。道德家不是靠小册子塑造出来的，公务员的职业道德若何，市民看在眼里，有数的。
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