解放思想催生广东发展新路
2012-10-31 来源：南方日报
思想解放转化成看得见的民生福祉
解放思想决不仅仅是“头脑中的风暴”。经过解放思想洗礼的广东干部群众，纷纷自觉践行科学发展观，思想解放转化成了实实在在的政策措施和经验做法，催生出了看得见、摸得着的民生福祉。
今年8月，国务院常务会议批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。广东市场发育程度较高，经济社会发展正全面进入转型期，深化行政审批制度改革、进一步转变政府职能的要求十分紧迫。广东以加快转变政府职能为核心，打破背离社会主义市场经济改革方向的利益格局，着力完善公平、竞争、有序的市场体系，加快建立与社会主义市场经济相适应的社会治理模式，全方位推进经济、政治、社会、文化等领域改革。
政府职能转变，涉及政府工作人员的权力和利益，是“革”自己的命。经历过思想解放的干部对此看得很开，对于改革既有清醒的认识，又有打破阻力的决心，各项改革得以平稳推进。
过去，一些干部将GDP看得很重，唯GDP马首是瞻。今天的广东，“好干部”的定义今非昔比，干部更加注重解决民生困难、改善生态环境，增进民生幸福。
比如，为了强化社会管理和公共服务，珠海作出了一项具有革命意义的决定——转变各级政府职能，市一级主要抓规划统筹和政策引导，区一级主要抓经济社会发展和城市管理，镇街一级主要抓社会管理和公共服务。与此对应，各级党政领导的政绩考核办法也发生改变。香洲区委书记张宜生说，针对镇街直接面对基层和群众的特点，今年区里取消了对镇街的经济指标考核。
曾有一种观点，认为改善民生是经济发展的结果。是不是要等经济发展了，再来做改善民生的事呢？广东在实践中发现，二者应该同步进行，没有先后次序。以惠州为例，该市大力建设“幸福惠州”，实现民生引领发展，将经济社会发展的过程变成民生不断改善的过程。这就要把民生建设视为引领全局发展的“牛鼻子”，把民生作为促进政府、经济、社会全面转型的突破口，坚持社会主义市场经济的改革方向，提高改革决策的科学性、改革举措的协调性、改革成果的普惠性有机统一。
新思路带来新发展。过去5年间，建设“幸福广东”综合指数，珠三角地区年均提高0.85个百分点，粤东西北地区年均提高0.36个百分点。前不久，广东发布《2011年广东群众幸福感测评调查报告》，公布了百姓的“幸福评分”：广东21个地级以上市中过半数城市群众总体感到“比较幸福”。
【广东省省情调查研究中心】
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解放思想决不仅仅是“头脑中的风暴”。经过解放思想洗礼的广东干部群众，纷纷自觉践行科学发展观，思想解放转化成了实实在在的政策措施和经验做法，催生出了看得见、摸得着的民生福祉。
今年8月，国务院常务会议批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。广东市场发育程度较高，经济社会发展正全面进入转型期，深化行政审批制度改革、进一步转变政府职能的要求十分紧迫。广东以加快转变政府职能为核心，打破背离社会主义市场经济改革方向的利益格局，着力完善公平、竞争、有序的市场体系，加快建立与社会主义市场经济相适应的社会治理模式，全方位推进经济、政治、社会、文化等领域改革。
政府职能转变，涉及政府工作人员的权力和利益，是“革”自己的命。经历过思想解放的干部对此看得很开，对于改革既有清醒的认识，又有打破阻力的决心，各项改革得以平稳推进。
过去，一些干部将GDP看得很重，唯GDP马首是瞻。今天的广东，“好干部”的定义今非昔比，干部更加注重解决民生困难、改善生态环境，增进民生幸福。
比如，为了强化社会管理和公共服务，珠海作出了一项具有革命意义的决定——转变各级政府职能，市一级主要抓规划统筹和政策引导，区一级主要抓经济社会发展和城市管理，镇街一级主要抓社会管理和公共服务。与此对应，各级党政领导的政绩考核办法也发生改变。香洲区委书记张宜生说，针对镇街直接面对基层和群众的特点，今年区里取消了对镇街的经济指标考核。
曾有一种观点，认为改善民生是经济发展的结果。是不是要等经济发展了，再来做改善民生的事呢？广东在实践中发现，二者应该同步进行，没有先后次序。以惠州为例，该市大力建设“幸福惠州”，实现民生引领发展，将经济社会发展的过程变成民生不断改善的过程。这就要把民生建设视为引领全局发展的“牛鼻子”，把民生作为促进政府、经济、社会全面转型的突破口，坚持社会主义市场经济的改革方向，提高改革决策的科学性、改革举措的协调性、改革成果的普惠性有机统一。
新思路带来新发展。过去5年间，建设“幸福广东”综合指数，珠三角地区年均提高0.85个百分点，粤东西北地区年均提高0.36个百分点。前不久，广东发布《2011年广东群众幸福感测评调查报告》，公布了百姓的“幸福评分”：广东21个地级以上市中过半数城市群众总体感到“比较幸福”。
【广东省省情调查研究中心】
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