让广东产业转型升级“见物又见人”
2012-11-1 来源:南方日报
在省委办公厅、省政府办公厅此次印发的“八个行动计划”中,《培育幸福导向型产业体系行动计划》(以下简称《行动计划》)因其崭新的概念,格外引人注目。
据悉,幸福导向型产业这个全新概念,由广东在全国首提。《行动计划》立足于“为产业转型升级和幸福广东构建提供重要载体和物质基础支撑”这个前提,现阶段选择了健康卫生、便捷出行、食品餐饮、体育健身、智慧生活、文化娱乐、休闲旅游、绿色环保等八类服务业作为发展重点。总体目标是到2017年,广东“幸福导向型”产业初具规模,增加值达到12000亿元,占地区生产总值的比重达到16%,成为人民群众看得见、摸得着、实实在在的福祉。
据省经济和信息化委有关负责人介绍,为了编制好《行动计划》,按照省委、省政府的统一部署成立了由19个省直部门参与的《行动计划》编制领导小组,先后组织人员分赴省内外调研。并通过召开专家意见征询会、研讨会等形式,广泛听取和吸收采纳各行业、各领域的专家学者对发展幸福导向型产业的意见和建议。
该负责人表示,制定《行动计划》的目的,一方面是夯实建设幸福广东的物质基础,进一步提升生活质量和水平;另一方面是力争创造出更多的产业培育点和新业态,促进现代产业体系建设,以现代服务业引导产业转型升级,让广东的产业转型升级“见物又见人”。
■亮点解读
《行动计划》破除了唯GDP论,而是由“服务”、“生活方式”等充满人文气息的词汇替代。
譬如,便捷出行服务领域就是重点发展现代客运服务业,以信息化提升交通信息服务水平,为人民群众提供通畅高效的便捷出行服务;绿色环保服务领域就是推进节能和新能源产品应用,提升环境保护水平,以绿色低碳引领新的生产和生活方式等。
突出“以人为本”
“《行动计划》的最大亮点是始终围绕服务民生这一根本,充分体现以人为本。”省经信委相关负责人介绍,《行动计划》明确提出要遵循“以人为本”的原则,创新幸福导向型产业的发展模式,在遵循产业发展规律的前提下,贴近人民群众的幸福需求、幸福感受去谋划和发展产业,要把人民群众的幸福感受作为推进产业发展最为核心的要素和条件,让产业发展回归人的自身需求。
在发展过程中,“如何发展”比“发展什么”更重要。该负责人指出,《行动计划》中第二个亮点是强调探索创新。《行动计划》的实施期是5年,在实施过程中要紧跟形势发展变化,以现阶段明确优先发展的八类服务业为重点,不断丰富、拓展幸福导向型产业体系的内涵和外延,积极探索新的发展模式和产业培育点。
另外,《行动计划》还突出因地制宜。《行动计划》特别强调,各地要发挥各自优势,按照省统一部署,因地制宜推进幸福导向型产业发展,突出区域特色。如粤东西北地区有资源环境优势,可以充分挖掘和利用好“绿水青山和新鲜空气”,重点发展休闲旅游和配套的食品餐饮服务业等幸福导向型产业;珠三角尤其是广州、深圳等中心城市的创新能力强,可以重点发展智慧生活、文化娱乐等科技含量高的幸福导向型产业,辐射带动其他地区。
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