美国总统奥巴马成功获得连任，这意味着他可以继续推行他在第一个任期启动的“重返亚太”战略。奥巴马一直寻求加强美缅关系，以强化美国在亚洲的影响力。随着伊拉克战争和阿富汗战争的平息，美国官员称亚洲已经成为政策“轴心”。
　　“重返亚太”是美国总统奥巴马第一任期内的重要战略之一，如今他成功连任，意味着他可以继续推动美国在亚太地区的战略方针。
　　2009年7月中旬，希拉里如期前往泰国出席东盟区域论坛会议，在泰国面对传媒郑重宣布，美国将重返亚洲，亚洲事务将在美国议事日程中处于更加突出的位置。美国重返东南亚有三个突破点，为了确保在缅甸问题上的发言权就是其中之一。泰国朱拉隆功大学的政治学学者表示，“布什前政权对亚洲态度冷淡，造成中国影响力上升。可能是为了确保在缅甸问题上的发言权，奥巴马政权也许认为有必要重返亚洲。”
　　2009年8月，吉姆·韦布访问缅甸，并同缅甸军人领袖丹瑞会面。本身是美国参议院外交事务委员会亚太小组主席的韦布，成为近十年来首位访问缅甸的美国国会议员。韦布此行为美国制定对缅甸的外交政策定下基调。2009年8月13日，韦布在自己的个人网页上写道，将就如何在缅甸和东南亚地区更好地实现美国的利益进行调查研究。
　　2010年末缅甸举行大选并组建民选政府后，美缅关系加速“解冻”。一年前，奥巴马在亚洲之行时宣布，美国将恢复与缅甸的关系。奥巴马当时说，吴登盛总统在开放缅甸一事上已取得足够进展，令他认为有必要派遣美国国务卿希拉里对缅甸进行外交访问。去年12月，希拉里访问缅甸，成为50多年来第一位到访的美国国务卿。今年1月，美国宣布与缅甸互派大使，“以行动对行动”进一步改善与缅甸的关系。上月五角大楼又宣布，同意邀请缅甸观摩2013年“金色眼镜蛇”亚太多国联合军演。
　　分析指出，奥巴马即将到访，将是美国政府表达支持缅甸推动改革的最新动作，对争取与西方逐步重建关系的缅甸政府来说，意义重大。奥巴马在第一任内结束了美国对缅甸的隔离政策，推动了该国过去一年快速的政治改革。对于缅甸释放政治犯，以及昂山素季历史性当选议员的事实，美国认为是进步，并向缅甸派遣大使、停止制裁作为“奖励”。
　　从缅甸的角度来说，停止制裁是推动经济发展的基本条件，缅甸经济不仅因为制裁的影响抑制了出口和外国投资，也受到保护主义和中央集权主义的伤害。吴登盛政府在发起政治改革的同时也对经济进行了变革。



　　我们必须注意几个问题：
　　（一）出自西方媒体之口，奥巴马“亲近”缅甸、加强与缅甸的关系，还有另外一个目的：抵消中国在东南亚地区的影响力及实现美国战略东移。美国与缅甸改善关系是大势所趋，中国也表示欢迎，但警告不要针对中国。美国与缅甸结盟针对中国的可能性不大，因为中国对缅甸的影响力不容忽视。缅甸经济离不开中国，况且缅甸北方的少数民族与中国关系密切，缅甸当局要解决少数民族问题，一定要靠中国配合，因此缅甸会十分重视保持与中国的良好关系。2012年9月昂山素季访问美国时表示，她不认为，美国与缅甸交往，是要钳制中国在亚太的影响力，也不希望美国与缅甸交往被视为对中国“怀有敌意”。她认为缅甸与美国改善关系不会损及中国，她希望美国与中国这两个太平洋强权之间的关系更加热络。她说，美国与中国建立友好关系对缅甸有益，这将对缅甸大有帮助。
　　（二）要摆平军方改革派与昂山素季之间的关系。缅甸曾经历三次失败转型：第一次是1948至一1962年，吴努总理领导的议会民主制运行失败，国家陷入无休止的政治争斗和内战之中；第二次是奈温领导的军人统治最终崩溃，缅甸政治转型再度受挫；第三次是1990年大选乱局，再次证明缅甸政治转型仍不能完全照搬西方民主之路。这次转型初见成效也有军内改革派的一番苦心。
　　其实，缅甸军政府一直想改善与美国的关系。1998年6月，丹瑞大将在接受美国《领导人》杂志采访时就曾表示，缅甸政府不会因为美国制裁和孤立缅甸就对美国抱有敌意，他甚至提出了想访问美国的愿望。缅甸政府还在反恐、禁毒等问题上采取了一些适度迎合美国的政策。可此前的小布什政府对此无动于衷。
　　早在改革前，丹瑞就曾多次对军队发声，要求他们接受改革，并要求军人不得干政。一些原本与丹瑞关系密切但反对改革的人，在新的权力分配中未能获得丹瑞的支持。丹瑞始终保持对军队的控制权。在军队高官意见不一致时，他充当最终仲裁者。每个周一到周五，三军总司令、副总司令都要到丹瑞的官邸，听取他的意见。对少数民族武装以和平、谈判为主，以及坚定推动民主化，均由其最后拍板。即使在“最高委员会”内部，也被认为存在改革派和强硬保守派两种势力。真正在幕后避免分裂和动乱，支持吴登盛改革的，正是丹瑞本人。
　　昂山素季与军队之间始终互不信任。10月30日，昂山素季在接受印度The Hindu报时说：“实际上，总统是总统，军队是军队，总统与军队是有区分的--军队管军队，总统管行政。在我尚未确定军队完全支持改革进程之前，我很难肯定改革不会倒退，因为总统并不代表军队。” 可能这个原因，昂山素季不赞成奥巴马目前访问缅甸。