“强制医保是强制性福利”
2012-11-23 来源：南方都市报
社会医保条例网上听证在即，强制施行全民医保成为关注重点。究竟是政府“用强”明确市民的参保责任和义务，还是给予市民想参保就参，不参保自愿的自由？昨日出席民意碰撞的人社局医保处处长张学文、政协委员曾报春众口一词地选择了赞成。
“社会医保就应强制”
全民医保是美好愿望，但是一旦强制要求市民缴费参保是否行得通？对此，张学文表示，国家和省发了大量的文件要求居民参保率达到95%以上，要求大学生参保率达到100%，实际上已接近强制全民参保。
“现在我们在立法上提出强制，主要是基于一些方面的考虑。首先疾病的风险人人都存在，在部分老百姓没有形成风险防范意识的时候，作为一种责任，政府立法强制其参保以保障公民健康。二，在现阶段，医疗保障完全靠政府福利化解并不现实，所以通过医疗保险这种全社会共济的方式解决更贴近现实。只要大家认可这个制度，就应该一起维护它，与政府的财政一起把基金充实，这个制度才能良性循环下去。”记者了解到，一个很鲜明的例子是，广州市居民医保启动之后，由于大批的年轻参保群体的参保率从95%下降到50%，使得其基金连续几年出现亏损。虽然财政承诺补偿，但这并不是长久之计。
“强制全民参保，是政府强制性地给本地户籍人士一个福利，而不是强制性地剥夺你的财产”，曾报春表示。
年限不延长将形成“洼地”
广州职工医保当前的最低缴费年限是10年，这次草案是延长至15年，为什么要延长5年？
张学文表示，广州职工医保最低缴费年限10年，这在全国是最低的。这中间的差异将造成两个矛盾。一是如果还是维持10年，广州几百万的外来工今后医保缴费满10年了，但是养老保险又不够15年，那还能不能享受退休医保？二是今后职工医保能够全国转移接续，广州只需要10年，外地都超过了10年，这就形成一个洼地，大家都会涌进来。
“我们并不是一定要和外地一致，但是希望缩小其中的差距，以免带来一系列的冲突，所以取了养老保险15年的年限。”张学文表示。
延长缴费年限不代表要多掏钱
张学文表示，职工医保是强制的，法律规定，就业与劳动单位建立劳动关系就必须参保，一直到退休。这不是说缴费满十年后就停，或者说今后缴够15年就行，而是只要就业就要缴费。所以在这个背景下，只要按规定参保，达到15年是很容易的，也不存在要多缴费的问题。最低缴费年限规定执行“老人老办法，新人新标准”，条例正式实施前参保的仍执行10年的最低缴费年限。
http://www.gdsqzx.com.cn
“社会医保就应强制”
全民医保是美好愿望，但是一旦强制要求市民缴费参保是否行得通？对此，张学文表示，国家和省发了大量的文件要求居民参保率达到95%以上，要求大学生参保率达到100%，实际上已接近强制全民参保。
“现在我们在立法上提出强制，主要是基于一些方面的考虑。首先疾病的风险人人都存在，在部分老百姓没有形成风险防范意识的时候，作为一种责任，政府立法强制其参保以保障公民健康。二，在现阶段，医疗保障完全靠政府福利化解并不现实，所以通过医疗保险这种全社会共济的方式解决更贴近现实。只要大家认可这个制度，就应该一起维护它，与政府的财政一起把基金充实，这个制度才能良性循环下去。”记者了解到，一个很鲜明的例子是，广州市居民医保启动之后，由于大批的年轻参保群体的参保率从95%下降到50%，使得其基金连续几年出现亏损。虽然财政承诺补偿，但这并不是长久之计。
“强制全民参保，是政府强制性地给本地户籍人士一个福利，而不是强制性地剥夺你的财产”，曾报春表示。
年限不延长将形成“洼地”
广州职工医保当前的最低缴费年限是10年，这次草案是延长至15年，为什么要延长5年？
张学文表示，广州职工医保最低缴费年限10年，这在全国是最低的。这中间的差异将造成两个矛盾。一是如果还是维持10年，广州几百万的外来工今后医保缴费满10年了，但是养老保险又不够15年，那还能不能享受退休医保？二是今后职工医保能够全国转移接续，广州只需要10年，外地都超过了10年，这就形成一个洼地，大家都会涌进来。
“我们并不是一定要和外地一致，但是希望缩小其中的差距，以免带来一系列的冲突，所以取了养老保险15年的年限。”张学文表示。
延长缴费年限不代表要多掏钱
张学文表示，职工医保是强制的，法律规定，就业与劳动单位建立劳动关系就必须参保，一直到退休。这不是说缴费满十年后就停，或者说今后缴够15年就行，而是只要就业就要缴费。所以在这个背景下，只要按规定参保，达到15年是很容易的，也不存在要多缴费的问题。最低缴费年限规定执行“老人老办法，新人新标准”，条例正式实施前参保的仍执行10年的最低缴费年限。
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