生态文明从土壤开始
2012-11-29 来源：南方都市报
十八大高调倡导生态文明，成为国内外关注的亮点。在过去30余年中，中国已发展成世界第二大经济体，但也付出了沉重的生态代价，虽经治理迄今仍是“局部改善，总体恶化”，环境问题引发的群体性事件也与日俱增。回首国内外生态治理的经验教训，可知信息公开至关重要。惟此，才能建立起十八大所主张的体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，健全生态保护追责制度。
然而，现实令人忧虑，土壤污染普查结果至今未能公布即为迫近一例。2006年7月起，环保部和国土部联合开展了一项名为“全国土壤污染状况调查”的工作，截至2010年底，已“组织完成全国土壤污染状况调查总报告和专题报告”。但在两年间却将报告冷藏起来，至今未正式公布。下一步有关部委进行污染土地修复、受害者救助、污染责任追究、土壤污染立法、预防新污染等，因此既无据可依，亦难获主动。
环保部早在2006年公布的数据已表明，中国的土壤污染现状严峻，且是全球最严重的国家之一：受污染的耕地约有1.5亿亩，污水灌溉污染耕地3250万亩，固体废弃物堆存占地和毁田200万亩。三者合计1.85亿亩，已占中国18亿亩耕地1/10以上。此外，据估算，全国每年因重金属污染的粮食达1200万吨。
多家媒体引述知情者的消息称，环保部上述数据其实是上世纪90年代的数字。当前的情况要严重得多。然而，这个严重得多的数据究竟是什么，人们至今无从得知。
数据的公布其实有利于增加共识，加快治理。
首先，此事关乎公众的环境权、知情权。他们有权知道自己耕种或居住的土地是否遭到污染以及污染程度，并据此评估污染与个人健康的关联度，作出趋利避害的选择。透明可减少猜疑，防止非理性的极端事件发生。其次，公布污染真相更事关未来土壤污染防治大局。不公布污染，就难以追究污染者责任；而污染者少受罚甚至不受罚，最终将可能导致更多、更严重的污染发生。最后，是否公布污染真相，事关政府公信力。
“保护生态环境必须依靠制度”，这是中共十八大的一项重大结论。公布土壤污染调查数据，可作发轫之举。如习近平总书记就职时所言：这是“对民族的责任，对人民的责任”。
http://www.gdsqzx.com.cn
然而，现实令人忧虑，土壤污染普查结果至今未能公布即为迫近一例。2006年7月起，环保部和国土部联合开展了一项名为“全国土壤污染状况调查”的工作，截至2010年底，已“组织完成全国土壤污染状况调查总报告和专题报告”。但在两年间却将报告冷藏起来，至今未正式公布。下一步有关部委进行污染土地修复、受害者救助、污染责任追究、土壤污染立法、预防新污染等，因此既无据可依，亦难获主动。
环保部早在2006年公布的数据已表明，中国的土壤污染现状严峻，且是全球最严重的国家之一：受污染的耕地约有1.5亿亩，污水灌溉污染耕地3250万亩，固体废弃物堆存占地和毁田200万亩。三者合计1.85亿亩，已占中国18亿亩耕地1/10以上。此外，据估算，全国每年因重金属污染的粮食达1200万吨。
多家媒体引述知情者的消息称，环保部上述数据其实是上世纪90年代的数字。当前的情况要严重得多。然而，这个严重得多的数据究竟是什么，人们至今无从得知。
数据的公布其实有利于增加共识，加快治理。
首先，此事关乎公众的环境权、知情权。他们有权知道自己耕种或居住的土地是否遭到污染以及污染程度，并据此评估污染与个人健康的关联度，作出趋利避害的选择。透明可减少猜疑，防止非理性的极端事件发生。其次，公布污染真相更事关未来土壤污染防治大局。不公布污染，就难以追究污染者责任；而污染者少受罚甚至不受罚，最终将可能导致更多、更严重的污染发生。最后，是否公布污染真相，事关政府公信力。
“保护生态环境必须依靠制度”，这是中共十八大的一项重大结论。公布土壤污染调查数据，可作发轫之举。如习近平总书记就职时所言：这是“对民族的责任，对人民的责任”。
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