【广东反响】
　　广东1600万省外流动人口可受惠
　　基层计生干部反映落实难度大，症结在于全国信息联网、明确监管责任
　　广东省人口计生委有关负责人昨晚对南方日报记者表示，广东将认真执行国家人口计生委的新政策，尽快研究出台具体落实方案，方便群众特别是流动人口办理计划生育相关证件。
　　对于这一新政策，很多在广东居住的外来工都表示欢迎，纷纷表示以往办准生证要回家乡开证明、来回补材料，非常麻烦，今后可以省事多了。
　　但珠三角基层计生部门的不少干部向记者“诉苦”说，政策落实难度很大。一位资深计生干部说：“广东是全国落实难度最大的省份。因为广东不仅是全国第一人口大省，还是全国第一流动人口大省。”
　　他分析，据统计，广东的流动人口至少有3100万人，其中省内流动的约1500万人，外省流入广东的至少有1600万人。从去年起，广东建立全员人口信息库，省内流动人口的生育信息基本实现全省联网，只要输入身份证号就可以查询，问题不太大。最难的是1600万省外流动人口，目前国家的人口信息尚未实现全国“一盘棋”管理，广东没法实时上网查询到在粤外省流动人口的生育信息。近年来广东与湖南、广西等邻近省份签订跨省流动人口计划生育信息“点对点”交换协议，但执行情况也是参差不齐。
　　“最关键的问题是出了问题谁负责？”广州市一位计生部门工作人员举例说，如果一对原籍湖南的外来工夫妇在老家已经生育，又在广州伪造信息办了准生证，后来查出超生，哪该由广东还是湖南负监管不力的责任？“这个问题不明确，大家都不敢放开。”
　　有人口专家建议，国家要加快推动人口信息全国互联互通，明确居住地与户籍地的相关责任，只有解决这两个症结，才能使惠民政策落到实处。


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