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管道燃气价格也要联动了

2012-12-4 来源:南方都市报

    广东未来将建立购气成本与城市管道燃气销售价格联动机制,并逐步推广阶梯气价。昨日,广东省物价局正式出台《管道燃气价格的管理办法(试行)》,规定在条件成熟时,对我省居民用户逐步推行阶梯式气价,并将建立购气成本与城市管道燃气销售价格联动机制,由各地市分别举行听证会。该《管理办法》自2013年1月1日起施行。
    省物价局于10月10日发布了该办法征求意见稿,面向社会公开征求意见。省物价局表示,意见征集于10月20日结束,此次征集共收到15份反馈意见,主要内容反映了阶梯气价、定价机制等方面问题。
    最终出台的管理办法规定,管道燃气价格实行政府定价与政府指导价。管道燃气价格包括门站销售价格、城市管道燃气销售价格和代输价格。省辖区内的门站销售价格和代输价格由省价格主管部门制定和调整;城市管道燃气销售价格授权市、县人民政府制定和调整。
    根据《管理办法》,门站销售价格实行动态管理,当气源价格波动超过8%且距离上次调价时间达到或超过6个月时,由省价格主管部门根据有关规定制定和调整。如气源价格连续两年未调整的,管网企业应提出方案报省价格主管部门校核。城市管道燃气销售价格根据用户类型和购气成本变化等区分调整,并建立购气成本与城市管道燃气销售价格联动机制。建立联动机制应由各市、县按有关规定组织定价听证,并报省价格主管部门备案。办法还提出,为促进资源节约,引导管道燃气资源合理配置,在条件成熟时探索对居民用户推行阶梯式气价管理。
    焦点释疑
    阶梯气价会马上推吗?
    省物价局表示,提出逐步推行阶梯气价主要是为保持与国家相关政策的衔接,引导市民树立节能意识,所以规定在条件成熟时,对居民用户逐步推行阶梯式气价。对于开始推行阶梯式气价的具体时间,省物价局表示目前尚无明确时间表,要根据各地市的不同情况,分别召开听证会。
    之前省人大也回应称,推行阶梯气价是大趋势,但广东在这方面尚处在立法当中,而且具体细节还“没影”,政府在短时间内不会推行阶梯气价。
    企业供气成本会不会转嫁给市民?
    《管理办法》规定,县级以上人民政府采用两部制气价的,气价由容量气价和计量气价构成。容量气价用于补偿供气固定成本;计量气价用于补偿供气运营成本(包括合理利润)。那是不是意味着,新办法实行后,市民要多交钱补贴供气企业呢?
    省物价局对此明确表示,新办法不会让市民多交钱,管道燃气价格是实行政府定价与政府指导价,不管是两部制气价还是之前的一部制气价,只是两种不同的计价方式而已,对市民用气价格不会产生影响,只是做出了进一步的明确。
    各地回应
    深圳:已推行阶梯气价
    广东省相关部门发文表示,将渐推居民用户阶梯式气价,而深圳则在2008年已经实行阶梯式气价。
    深圳在2007年12月开始试行管道天然气价,2008年12月1日起正式实施阶梯式气价。此方案实行至今:居民用户每年5月至10月每户每月用气量35立方米内(含35)、每年11月至次年4月每户每月用气量45立方米以内部分3 .50元/立方米,超出部分4.00元/立方米。
    惠州:已联动,近期气价将大降
    昨日记者联系惠州市物价局商品价格科科长杨伟平,他表示,惠州市早在2008年已经出台了《惠州市(惠城区)管道燃气价格形成机制方案》。“比省里制定得还早,2008年实际上已出台,真正是从2009年开始实施,一直到现在都在按照联动机制的方案运作。”
    惠州市近期管道液化气置换为天然气,并于今年11月22日召开了天然气听证会议。杨伟平介绍道,惠州民用管道液化气价格20 .1元/立方米。目前管道天然气听证的两方案中,居民用气价格分别为4 .84元/立方米和4 .94元/立方米。按照此次听证的综合销售价格4.94元/立方米来计算,产生同样热值,使用天然气比使用液化石油气要便宜6 .515元,节省约30%。
    广州:明年对燃气价格进行听证
    广州市物价局价格处有关负责人表示,西气东送后气价成本发生变化,计划明年对广州市的燃气价格进行听证。既然省里有阶梯气价的要求,将按照省里的要求推行阶梯价格。
    佛山:还需一段时间
    佛山市物价部门表示,还没收到省物价局的相关文件。由于省物价局要求各地再制定具体的实施办法,那么收到文件后,制定还需要一段时间,“没这么快就公布的”。

 



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