粤迈向生态文明建设第一省
2012-12-10 来源：南方日报
9月11日，广东省碳排放权交易试点正式启动，广东成为全国第一个启动碳交易试点的省份。当日，广州碳排放权交易所揭牌，并成功运作了中国基于碳排放总量控制下的首宗配额交易。
除了在国内碳交易上试水突破，广东在建设低碳试点省两年来，还积极培育基于《京都议定书》的国际碳交易清洁发展机制（CDM）项目，这些项目的实施均有力地促进了绿色低碳发展。
“要令保护生态者不吃亏”。今年4月，省政府印发了《广东省生态保护补偿办法》，按照 “谁保护，谁得益”、“谁改善、谁得益”的原则，采用“奖补结合”的方式对重点生态功能区的县（市）予以补偿和激励。
广东还先行先试，探索珠三角环保一体化，实行污染联防联控，在全国率先通过立法建立了区域大气污染联防联治机制和跨行政区河流交接断面水质保护机制，成为破解跨界污染的环保“老大难”的关键。而绿色税收、环境收费、生态补偿、绿色信贷、绿色保险、排污权交易和绿色贸易等7项政策，有力地通过环境经济政策去推动发展转型。
一系列绿色转型的举措，令广东三次产业比重由2005年的6.3∶50.4∶43.3调整为今年上半年的4.4∶50.4∶45。预计到2015年，广东将初步形成现代产业体系，服务业增加值比重超过50%。
■数说
能耗 2007年，全省单位GDP能耗为0.747吨标准煤/万元，2012年上半年为0.531吨标准煤/万元，下降了28.9％。
空气 2012年上半年与2007年对比，广东的3项空气主要污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物平均浓度分别下降42.8％、10.7％、25.3％。
酸雨 广东的酸雨频率从2007年的44.7％，下降到2012年上半年的38.2％。
水 广东的主要江河优良断面比例从2007年的64.8％上升到2012年上半年的79％。入海河口优良断面比例，从2007年的58.3％，上升到2012年上半年的69％。
森林 全省森林覆盖率达57.3％，森林蓄积量增加6000万立方米，林业总产值突破3000亿元，5年增长200%多，连续5年居全国首位。
2020年建成资源节约、环境友好型社会
■愿景
按照广东“十二五”规划，全省生产总值年均增长8％以上，到2015年约6.7万亿元。而国家对广东节能减排仍保持高要求：我省“十二五”节能任务是单位GDP能耗下降18%，比“十一五”期间高2个百分点；工业单位增加值能耗比2010年下降20%。在存量下降，前期削减力度大的情况下，到2015年，广东省化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别削减12.0%、13.3%、14.8%和16.9%。
根据规划，广东将力争成为全国生态建设第一省、森林碳汇第一省、林业产业第一省，珠三角要率先建成生态城市群，绿道将延伸到粤东西北长达8000多公里。到2015年，全省环境整治取得明显成效，环境质量稳中有升。到2020年，广东省要基本建成资源节约型、环境友好型社会。
【广东省省情调查研究中心】
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除了在国内碳交易上试水突破，广东在建设低碳试点省两年来，还积极培育基于《京都议定书》的国际碳交易清洁发展机制（CDM）项目，这些项目的实施均有力地促进了绿色低碳发展。
“要令保护生态者不吃亏”。今年4月，省政府印发了《广东省生态保护补偿办法》，按照 “谁保护，谁得益”、“谁改善、谁得益”的原则，采用“奖补结合”的方式对重点生态功能区的县（市）予以补偿和激励。
广东还先行先试，探索珠三角环保一体化，实行污染联防联控，在全国率先通过立法建立了区域大气污染联防联治机制和跨行政区河流交接断面水质保护机制，成为破解跨界污染的环保“老大难”的关键。而绿色税收、环境收费、生态补偿、绿色信贷、绿色保险、排污权交易和绿色贸易等7项政策，有力地通过环境经济政策去推动发展转型。
一系列绿色转型的举措，令广东三次产业比重由2005年的6.3∶50.4∶43.3调整为今年上半年的4.4∶50.4∶45。预计到2015年，广东将初步形成现代产业体系，服务业增加值比重超过50%。
■数说
能耗 2007年，全省单位GDP能耗为0.747吨标准煤/万元，2012年上半年为0.531吨标准煤/万元，下降了28.9％。
空气 2012年上半年与2007年对比，广东的3项空气主要污染物二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物平均浓度分别下降42.8％、10.7％、25.3％。
酸雨 广东的酸雨频率从2007年的44.7％，下降到2012年上半年的38.2％。
水 广东的主要江河优良断面比例从2007年的64.8％上升到2012年上半年的79％。入海河口优良断面比例，从2007年的58.3％，上升到2012年上半年的69％。
森林 全省森林覆盖率达57.3％，森林蓄积量增加6000万立方米，林业总产值突破3000亿元，5年增长200%多，连续5年居全国首位。
2020年建成资源节约、环境友好型社会
■愿景
按照广东“十二五”规划，全省生产总值年均增长8％以上，到2015年约6.7万亿元。而国家对广东节能减排仍保持高要求：我省“十二五”节能任务是单位GDP能耗下降18%，比“十一五”期间高2个百分点；工业单位增加值能耗比2010年下降20%。在存量下降，前期削减力度大的情况下，到2015年，广东省化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别削减12.0%、13.3%、14.8%和16.9%。
根据规划，广东将力争成为全国生态建设第一省、森林碳汇第一省、林业产业第一省，珠三角要率先建成生态城市群，绿道将延伸到粤东西北长达8000多公里。到2015年，全省环境整治取得明显成效，环境质量稳中有升。到2020年，广东省要基本建成资源节约型、环境友好型社会。
【广东省省情调查研究中心】
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