财产公开能否成为反腐利剑？
2012-12-11 来源：新华网
日前，广东省决定在珠海市横琴新区、韶关市始兴县，对领导干部家庭财产公开制度进行试点，引发社会强烈关注。
从上世纪８０年代领导干部财产申报制度首次提出，到今年以来江苏、浙江、广东等地在申报基础上试点财产公开，２０多年的历程从字面上看仅是“一词之差”，实际上却是量变到质变的跨越。
广东试点：两个样本各有含义
同以往一些地区进行的官员财产申报和公开试点相比，广东本次试点具有三个鲜明特征：一是试点不再是一区一市凭借一己之力地展开，而是由省委有计划地部署推进；二是从“申报”走向“公开”；三是明确试点完成后，逐步推开。
广东省委常委、省纪委书记黄先耀表示，根据《从严治党五年行动计划》的要求，将分别在粤北和珠三角地区各选择一个县、区，开展领导干部家庭财产申报并在一定范围公示的试点工作，２０１４年前完成试点，并逐步推开。
黄先耀说，在总结几个试点经验的基础上，下一步将根据省委的统一部署，积极稳妥地推进这项工作。同时，《行动计划》要求从２０１３年起，推行考察对象廉政报告制度，考察对象在接受组织考察时，要如实填报个人家庭财产、投资经商、廉洁从政等情况，并以适当方式在谈话对象中公开。
目前，拟定为领导干部家庭财产公开试点的地区分别是珠海市横琴新区和韶关市始兴县。
广东省委党校教授王玉云认为，两个试点区县具有不同代表性。横琴新区毗邻港澳，是探索“粤港澳”合作新模式的示范区，“好比一张白纸，可以画出最新最美的图画，在财产公开制度的探索上，横琴试点的优势在于从头设计、建立新的架构和机制”。
而历史悠久的韶关市始兴县则为探索提供了另一种可能。王玉云说，始兴县行政区划久远，各项制度健全，在这里试点财产公开制度如同解剖麻雀，对广东乃至全国的老城区、县区都具有示范意义。
同时，广州市主动确定南沙新区作为市级试点。
财产清单“一键发送” 制度建设迈出新步
施行任何一项制度，都必须具备一定的基础条件。在领导干部财产公开问题上，首要的基础条件就是完备的信息系统，让财产无所遁形，让想瞒报者不敢瞒。经过多年的努力，广东省逐步建成了个人房产、银行、证券、出入境等信息系统，为财产公开制度的试行提供了坚实的基础。
准备一：“一键发送”清除技术条件障碍。
技术上的可操作性是财产申报制度的前提。广州市纪委监察局根据广东省纪委的统一部署，着手整合公安、工商、国土房管、税务等部门信息资源，建设预防腐败信息系统。广州市纪委常委、新闻发言人梅河清说，这套系统的作用在于搭建信息共享平台，提高数据资源的利用效率，加强数据的智能比对和筛查功能，从中发现反腐工作线索。
例如，被称为“房叔”的广州市城市管理综合执法局番禺分局原政委蔡彬，个人房产在网上曝光之后，纪检部门只用了半天时间，就核实到了“拥有２１套房产，却只申报两套”。
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从上世纪８０年代领导干部财产申报制度首次提出，到今年以来江苏、浙江、广东等地在申报基础上试点财产公开，２０多年的历程从字面上看仅是“一词之差”，实际上却是量变到质变的跨越。
广东试点：两个样本各有含义
同以往一些地区进行的官员财产申报和公开试点相比，广东本次试点具有三个鲜明特征：一是试点不再是一区一市凭借一己之力地展开，而是由省委有计划地部署推进；二是从“申报”走向“公开”；三是明确试点完成后，逐步推开。
广东省委常委、省纪委书记黄先耀表示，根据《从严治党五年行动计划》的要求，将分别在粤北和珠三角地区各选择一个县、区，开展领导干部家庭财产申报并在一定范围公示的试点工作，２０１４年前完成试点，并逐步推开。
黄先耀说，在总结几个试点经验的基础上，下一步将根据省委的统一部署，积极稳妥地推进这项工作。同时，《行动计划》要求从２０１３年起，推行考察对象廉政报告制度，考察对象在接受组织考察时，要如实填报个人家庭财产、投资经商、廉洁从政等情况，并以适当方式在谈话对象中公开。
目前，拟定为领导干部家庭财产公开试点的地区分别是珠海市横琴新区和韶关市始兴县。
广东省委党校教授王玉云认为，两个试点区县具有不同代表性。横琴新区毗邻港澳，是探索“粤港澳”合作新模式的示范区，“好比一张白纸，可以画出最新最美的图画，在财产公开制度的探索上，横琴试点的优势在于从头设计、建立新的架构和机制”。
而历史悠久的韶关市始兴县则为探索提供了另一种可能。王玉云说，始兴县行政区划久远，各项制度健全，在这里试点财产公开制度如同解剖麻雀，对广东乃至全国的老城区、县区都具有示范意义。
同时，广州市主动确定南沙新区作为市级试点。
财产清单“一键发送” 制度建设迈出新步
施行任何一项制度，都必须具备一定的基础条件。在领导干部财产公开问题上，首要的基础条件就是完备的信息系统，让财产无所遁形，让想瞒报者不敢瞒。经过多年的努力，广东省逐步建成了个人房产、银行、证券、出入境等信息系统，为财产公开制度的试行提供了坚实的基础。
准备一：“一键发送”清除技术条件障碍。
技术上的可操作性是财产申报制度的前提。广州市纪委监察局根据广东省纪委的统一部署，着手整合公安、工商、国土房管、税务等部门信息资源，建设预防腐败信息系统。广州市纪委常委、新闻发言人梅河清说，这套系统的作用在于搭建信息共享平台，提高数据资源的利用效率，加强数据的智能比对和筛查功能，从中发现反腐工作线索。
例如，被称为“房叔”的广州市城市管理综合执法局番禺分局原政委蔡彬，个人房产在网上曝光之后，纪检部门只用了半天时间，就核实到了“拥有２１套房产，却只申报两套”。
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