●怎么限？
　　将采取“区域加路段”的办法，即“工作日早晚高峰在中心城区”和“工作日白天指定时段在部分高架路段和部分主干道”。
●谁可免？
　　不受“限外令”约束的外地车辆种类包括：执行任务的军车、警车、消防车、救护车、工程救险车、持道路运输证件的客运车辆（不含租赁小汽车）、港澳号牌、使领馆号牌车辆。

　　南都讯 备受关注的广州中小客车“限外令”，或将不再像去年的“限牌令”那样意外推出。昨日下午，广州市交通工作领导小组办公室宣布，将于4月19日举行“限外”方案听证会，公众可通过报名、选出代表的方法参加听证。不过，听证会将只征询对“限外令”的意见和建议，不对方案的执行进行表决。

　　“限外”范围综合京沪做法

　　据广州市交通工作领导小组办公室的公告，广州的“限外”范围将采取“区域加路段”的办法，即“工作日早晚高峰在中心城区”和“工作日白天指定时段在部分高架路段和部分主干道”。

　　市交通工作领导小组办公室工作人员就此解释说，这一原则综合了北京（五环以内限外）和上海（特定高架路段限外）的做法，相当于中心城区的工作日早晚高峰限外之外，某些高架和主干道在白天的非高峰时段也会限外，而限外的具体时间和范围，将等4月19日举行听证会时再公布。

　　军警车辆不受“限外令”约束

　　公告还明确了不受“限外令”约束的外地车辆种类：执行任务的军车、警车、消防车、救护车、工程救险车、持道路运输证件的客运车辆（不含租赁小汽车）、港澳号牌、使领馆号牌车辆。

　　对于如何界定上述军警车辆是在“执行任务”，上述工作人员表示将由执法的交警人员具体判定。此前不少生活在广佛交界的居民提出希望能得到豁免，不过公告显示佛山车牌没有被列入豁免范围，这意味着上述居民同样受限外令的限制。

　　听证代表无法否决“限外令”

　　尽管本次“限外”比去年“限牌”相比，多了一道举行听证会程序，但上述工作人员表示，按照《广州市重大行政决策程序规定》和《广州市重大行政决策听证试行办法》等有关规定，听证会的功能是听取代表的意见和建议，不涉及对听证事项的决策，因此“限外”听证会的功能仅仅是听取各位代表对“限外”政策的意见，无法否决“限外令”的决策。

　　不过，公告规定，参加听证会的代表有权就听证事项发表意见和看法，有权向听证陈述人发问并要求回答，有权在听证会举行前收集公众意见和相关材料。这意味着，即使某些特定人群（比如佛山居民或东莞）没有选为听证代表，但依然可以通过向其他代表递交意见的方式，间接在听证会上表达自己的诉求并获得正式回应。

　　整个听证会全程向媒体公开，并设5名旁听人，由听证会组织部门按照报名登记的先后顺序确定。

　　相关部门答疑

　　为何不考虑广佛交界居民诉求？
　　
　　问：豁免车辆中为何没有考虑广佛交界区域居民的诉求？

　　答：限外的本意就是让非广州的私家车尽量少来市区，如果佛山车牌都可以豁免，也就失去了“限外”和“限牌”的意义了，像广佛两地交界的居民以后出行，可以多通过公共交通工具，我们也会再出台一些配套的公共交通改进措施，方便外地市民在广州出行。

　　军警车辆豁免会否造成不公平？

　　问：军警车辆可以豁免，是否会造成特权车不受限外令控制？

　　答：豁免的军警车辆也限于在执行任务中的部分，因为在省市相关的交通法规中都是如此操作和表述的，我们只是延续了这一做法。

　　针对限外将出台哪些配套措施？

　　问：针对限外将有什么配套措施？

　　答：在实施限外的同时，也将同步实施加强停车换乘、公交接驳、宣传指引等一系列的配套措施，解决受限车辆的来穗出行问题。在后续向社会公开征求意见的过程中，我们也会将有关配套措施内容一并向社会公开，充分听取各方的意见。

　　限外对市区车流量影响有多大？

　　问：是否估计过限外会让市区交通车流量下降多少？

　　答：我们不久前在市区一些路段采取抽样统计的办法，大约抽样时间内外地车牌流量占总数的10%左右，但是也很难说限外之后，市区交通车流量就会下降10%，因为限外后可能有些外地车会调整出行时间，只是避开高峰期而已，所以很难估计早晚高峰期市区交通流量下降的程度，只能说可能在10%左右，具体多少要通过实践的检验。

　　听证结束是否立即实行“限外令”？

　　问：听证会结束后是否就立即执行“限外令”？

　　答：没有这么快，听证只是法定程序的一个环节，听证之后应该还要送省市政府审议，而且内容也许会根据情况再有微调，要等这些程序都走完之后再开始正式实施，由交警开始上路执法，具体何时实施只能看这个过程到底要多久，现在没法给一个准确日期。

　　影响

　　佛山市交通运输局局长高荣堂：

　　广佛地铁不会挤爆

　　南都讯记者张在欢廖武智广州限外，首先挑动邻居佛山的神经。一些“广佛候鸟”的第一反应是：今后只能搭地铁上下班了。而目前广佛地铁首通段只有4节车厢，最大运载能力只有1302人。不少人担心，今后广佛地铁上下班高峰期或将挤爆了。

　佛山市交通运输局局长高荣堂昨日表示，虽未清楚广州限外的具体细则，无法评估其对佛山交通的影响。但他认为：“广州限外后，广佛地铁客流会增加，但不会出现挤爆的现象，因为广佛地铁客流提升的空间还很大。”

　　据介绍，目前广佛地铁首通段的客流量约为12万人/天，节假日、高峰期有时候突破14万-16万人/天。佛山铁投常务副总经理吴鸿军此前介绍，待广佛地铁全线贯通后初期预测最大客运量是45万/天；客流预计到2025年是56万人/天；随着线网的进一步完善，到2040年最大客运量96万人/天。佛山地区读者详见AⅡ叠读本

　　通告

　　非广州市民可报名参加听证

　　听证时间：

　　4月19日（周五）9：20-12：00

　　听证地点：

　　广州市公路主枢纽指挥中心（广园中路338号）8楼会议室

　　听证代表名额：

　　共设15名。其中，5名代表通过推选或邀请方式产生，分别为人大代表或政协委员2名、交通专家1名、社会管理或法律专家1名、媒体代表1名；另外10名代表向社会公开征集并从报名人选中摇号产生，分别为市民代表3名，乘客代表2名，公共交通行业、城际客运行业、物流行业、汽车销售租赁行业、汽车维修行业代表各1名。

　　报名条件：

　　市民只要满足以下条件即可申请参加听证会：年满18周岁、不属于国家机关或具有管理公共事务职能组织的在职工作人员（含公务员、参照公务员管理的人员、合同制雇员），具备一定的调查研究、分析论证和语言表达能力。

　　申请人没有地域户籍限制，这意味着受限外令影响的佛、莞、深等地市民均可以申请。

　　指引

　　听证代表、旁听人报名方法

　　1.可向听证组织部门领取或通过广州交通信息网

　　其中，市民代表和旁听人需持本人身份证，乘客代表需持所在地的乘客委员会或客运管理部门证明及本人身份证、行业代表需持所在单位证明及本人身份证；新闻媒体采访人员需持所在单位证明及本人记者证和身份证报名。上述证明材料均需提供复印件1份，并提供原件核验，组织或单位可直接在报名表上盖章证明。

　　2.报名时间：从2013年3月20日起至2013年4月3日17：30（非工作日除外），每天08：30-12：00、14：00-17：30.

　　3.报名地点：广州市公路主枢纽指挥中心（广园中路338号）业务大厅1楼报名处。

　　4.联系人：江先生、龙先生，联系电话：020-38180273，020-38180279.

　　采写：南都记者 魏凯 实习生 汪怡潇 通讯员 穗交宣（除署名外）