广东民生重大决策须100%听证
2013-4-16 来源：人民日报
本报广州4月15日电 （记者贺林平）从今年6月1日起，广东所有涉及民生的重大决策，必须100%听证，还要经过民意调查程序。这是日前公布的《广东省法治政府建设指标体系（试行）》规定的。
《广东省法治政府建设指标体系（试行）》共设制度建设情况、行政决策情况、行政执法情况、政府信息公开情况、社会矛盾防范和化解情况、行政监督情况、依法行政能力建设情况、依法行政保障情况等8项一级指标，40项二级指标，108项三级指标，对法治政府建设具体目标进行分解、细化和量化。
在第二个一级指标“行政决策”中，规定了重大行政决策应事先向社会公布，开展民意调查，广泛听取社会公众意见。文件要求，制定、公布重大行政决策事项听证目录，其中“涉及民生的重大决策的听证率、民调率均达100%”。听证程序也要规范合法，听证参加人须具有广泛代表性，产生方式和名单应向社会公开。听证意见采纳情况及理由向社会公布。
广东将适时开展重大行政决策评估，决策实施后，通过跟踪调查、抽样检查等方式，广泛收集利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，及时了解决策实施情况并反馈决策机关研究。力争社会公众对行政决策的总体满意度（满意率＋基本满意率）达80%以上。
“决策失误是政务管理的最大失误，而要避免这种失误，集思广益，照顾相关各利益方的意见至关重要。”广东省行政学院政治学教授唐晓阳认为，对于行政决策的听证要求与量化考核，将有利于提高政府的行政决策科学化，提高政府的决策水平。
有人大代表认为，广东此次颁布的规定在征求民众意见方面有一定的突破，不过，主要还是一些框架性的内容，缺乏具体的细节规定，希望在今后能有更具体的规定出台。
【广东省省情调查研究中心】
《广东省法治政府建设指标体系（试行）》共设制度建设情况、行政决策情况、行政执法情况、政府信息公开情况、社会矛盾防范和化解情况、行政监督情况、依法行政能力建设情况、依法行政保障情况等8项一级指标，40项二级指标，108项三级指标，对法治政府建设具体目标进行分解、细化和量化。
在第二个一级指标“行政决策”中，规定了重大行政决策应事先向社会公布，开展民意调查，广泛听取社会公众意见。文件要求，制定、公布重大行政决策事项听证目录，其中“涉及民生的重大决策的听证率、民调率均达100%”。听证程序也要规范合法，听证参加人须具有广泛代表性，产生方式和名单应向社会公开。听证意见采纳情况及理由向社会公布。
广东将适时开展重大行政决策评估，决策实施后，通过跟踪调查、抽样检查等方式，广泛收集利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，及时了解决策实施情况并反馈决策机关研究。力争社会公众对行政决策的总体满意度（满意率＋基本满意率）达80%以上。
“决策失误是政务管理的最大失误，而要避免这种失误，集思广益，照顾相关各利益方的意见至关重要。”广东省行政学院政治学教授唐晓阳认为，对于行政决策的听证要求与量化考核，将有利于提高政府的行政决策科学化，提高政府的决策水平。
有人大代表认为，广东此次颁布的规定在征求民众意见方面有一定的突破，不过，主要还是一些框架性的内容，缺乏具体的细节规定，希望在今后能有更具体的规定出台。
【广东省省情调查研究中心】