金秋九月，秋高气爽，正是出游好时节。高铁韶关站出口处人头攒动，不少来自港澳、珠三角与湘鄂等地区的游客坐上旅游大巴，向丹霞山、南华寺等景点驶去。

    这是南方报业“行走东西北”联合采访团近日在韶关走访时看到的一幕。随着高铁及多条高速公路的开通，岭南“北大门”——韶关的区位优势凸显，其独特的生态旅游资源开始蜚声省内外。“韶关能够在2017年人均GDP达到全国平均水平！”韶关市委书记郑振涛对南方报业联合采访团（以下简称“采访团”）满怀信心地表示。

    专家指出，在新一轮加快振兴粤东西北中，广东要加强对内开放力度，为珠三角优化发展扩充腹地，其中粤北作为联结粤湘赣的岭南“北大门”，其开放力度与辐射强度无疑将影响广东新一轮改革开放格局。

    南方报业联合采访团

    南方日报记者 黄应来 谷立辉

    《南方》杂志、南方网、南方都市报、21世纪经济报道、南方农村报 联合报道

    一线走访

    区位优势凸显▶▷

    高铁高速一通 游客企业沓来

    从古至今，作为广东的“北大门”，韶关是中国北方及长江流域与华南沿海之间最重要的陆路通道，战略地位重要。近年来，随着交通设施的逐步改善，韶关的区位优势日益凸显，一个能辐射至粤湘赣的区域中心城市已初见雏形。

    谈及交通，高铁对韶关的影响之深远不得不提。2009年12月26日，武广高铁客运新干线正式开通。高铁开通为韶关带来历史性机遇，直接受惠的便是旅游业。

    搭乘高铁来韶关观光的客流量大幅增长。仅2010年，韶关接待的香港游客增长293.5%，澳门游客增长237.08%。外省游客明显增长，仅通过旅行社接待的游客增幅达到76.3%，其中湖南游客26987人次，增长149.39%，湖北游客6004人次，增长913.85%。

    “从高铁站到市区只要20多分钟，非常便利。”郑振涛告诉采访团。他还介绍说，韶关站是该市主动向广铁集团申请的二级站，也是省内除广州外唯一的一个。采访团注意到，从高铁站到韶关市区及景点有公交车及旅游大巴，且接驳道路修建标准较高，这些均体现了韶关对高铁的热切渴望与拥抱。

    交通的改善使得韶关的区域优势很快凸显，引得不少金凤凰来栖。比亚迪落户韶关就是其中一个典型。韶关人告诉采访团，这其中有段故事，比亚迪老总王传福两次来韶关，第一次从深圳开车到韶关，花了近5个小时，第二次来韶关，坐高铁从广州过来只用了40多分钟。正是高铁的体验，最后让王传福在多地的比选中，将电动叉车项目最终落户韶关。

    “如果没有韶赣高速的开通，南雄产业（转移）园怎么能吸引到这么多好企业进驻，又怎么能拿到省里评比的优秀？”郑振涛的接连反问令人印象深刻。

    “未来韶关将构建一张覆盖水陆空的交通枢纽网。”郑振涛展望说。

    区域经济专家指出，作为广东北上“桥头堡”，粤北交通基础设施的改善不仅为当地带来了发展契机，也为珠三角密切联结内地提供了便利通道，对广东新一轮改革开放格局的构建影响深远。

    工业基地新生▶▷

    借力优势外来户 深耕装备制造业

    新一轮振兴粤东西北发展的《决定》提出，粤北加快建设可持续发展生态型新经济区，对韶关有着明确而清晰的定位：建设成为国家旅游产业集聚区、粤湘赣省际开放先行区、粤北地区中心城市、老工业基地振兴示范市。

    “这些不是上面封的，也不是自己吹的，而是要一步步干出来的！”郑振涛对此认识十分清醒，“韶关现在发展还比较落后，要做到这些，包括实现《决定》提出的目标，其核心抓手还是产业，产业是支撑和依托。”

    值得注意的是，韶关在推进优化产业结构中，注重结合和发挥自身原有的产业基础与优势，将机械装备产业作为重点培育的首位产业，聚焦突破。近年来，一批老牌制造企业重获新生，在国内外市场打出知名度。

    韶关宏大齿轮有限公司便是其中的佼佼者。公司副总经理周运岐告诉采访团，公司主要生产汽车变速箱、离合器等，去年实现产值2.6亿元，其中57%出口到美国，为美国一家汽车公司提供零部件配套。宏大齿轮前身为韶关齿轮厂，于1966年建厂，前期主要生产农机齿轮。由于重视研发，通过多年的持续投入，公司已成长为广东省高新技术企业，产品在国内外均有较强竞争力。

    除了区位交通条件，韶关当地良好的装备制造业基础吸引了一批制造业企业进驻，“我们很多原材料以及零部件都可以从本地采购，这可以让我们很快实现量产。”韶关比亚迪公司有关负责人毕国忠对采访团表示。今年8月1日，韶关比亚迪项目3.5吨电动叉车生产线正式投产，预计今年生产叉车5000台，产值达到60亿元。

    采访中，周运岐向采访团透露，宏大齿轮正计划向比亚迪电动叉车提供变速箱。当地政府人士表示，借助外来优势企业与外部市场，更多的韶关本地企业将在新一轮振兴发展春风中实现蝶变。

    韶关市的目标是，力争到2015年，装备制造业发展成为韶关市支柱产业，形成产值规模超50亿元，2020年超百亿元的产业集群，实现区域经济全面协调可持续发展。

    城区扩容提质▶▷

    新区六倍于老区 辐射粤湘赣三地

    交通、产业园与城镇化是新一轮振兴粤东西北发展的三大抓手。在中心城区扩容提质中，一个6倍于韶关老城区面积、规划总面积480平方公里的芙蓉新区应运而生，正成为韶关打造粤北中心城市的核心抓手。

    郑振涛介绍，韶关将出台《加快推进城镇化进程的实施意见》，以建设生态一流的宜居宜业宜游城市为方向，全面开展市域城镇体系规划和县域村镇体系规划，优化功能定位和产业布局。

    韶关的整体思路是，以芙蓉新区为龙头，以主城区和县城为重点，加快推进城镇化进程，加快推进旅游服务、现代物流、交通枢纽、劳动就业技能教育培训、医疗服务五大中心建设，不断提高韶关市域集聚辐射带动能力，逐步将韶关建设成为粤北区域中心城市。

    目前，韶关正在加快推进“一中心五组团”（即由老城区和芙蓉新区组成的城市核心区，马坝、韶大、白土、龙归、茨菇塘五个组团）建设，优化城市空间布局，拉大城市整体框架。其目标是，力争到2017年，市区建成区面积达到100平方公里、人口100万；到2020年，市区建成区面积达到120平方公里、人口130万，成为粤北地区的中心城市。

    采访团在走访中看到，正是看到了韶关城区扩容提质的机遇，国内地产龙头企业纷纷把目光瞄准了韶关，毗邻高铁站而建的恒大城和碧桂园的太阳城等项目正在迅速推进。

    “扩容提质绝不是造城运动，我们注重产城结合，城区扩容是适应工业化与产业的发展而建，接下来我们还要考虑图书馆、学校和医院的合理布局，使我们的新区真正变得宜居宜业。”郑振涛强调。郑振涛指出，要发挥韶关粤北中心城市的辐射能力，能真正辐射至粤湘赣三地，就不仅要交通便利，还要在产业发展、城市建设等多方面上下大功夫，既要有较完善的硬件建设，也要酿造好的软环境，这样才能真正吸引到人才、技术和资金。

    ▶对话

    韶关市委书记郑振涛：

    在新一轮发展中  一定要开放先行

    在广东正在构建的改革开放新格局中，韶关无疑是对内开放的“桥头堡”，作为粤湘赣三省交界点，开放也意味着机遇与挑战并存，显然韶关已认识到了这点，并做好迎接准备。

    “韶关要做好广东连接内地的‘桥头堡’，就必须加大开放力度，敞开省门。在加强省际合作的同时不可避免会带来竞争，但我们对自己的优势有足够信心。”韶关市委书记郑振涛对南方报业“行走东西北”联合采访团表示。

    谈任务

    人均GDP需年增11.6%

    南方报业联合采访团（以下简称“采访团”）：省委、省政府发出了振兴粤东西北的“动员令”，根据《决定》中对各市发展目标的时间表，韶关的任务是2017年人均生产总值达到全国平均水平。您怎么看这一目标？

    郑振涛：《决定》中明确要求韶关2017年人均GDP达到全国平均水平，要实现这一目标，韶关的任务很重。广东改革开放30多年，韶关经济增长一直滞后于广东省平均水平。近十年特别是上个五年，韶关一直在追赶全省平均水平；上个五年，韶关平均增速超过12%，韶关追赶全省平均水平才有条件了。

    2012年，韶关市人均GDP为3.15万元，为全国平均水平的82.03%。按照省定的目标测算，今后五年（从2013年算起），韶关人均生产总值年均增速需达到11.6%，才能达到全国平均水平。

    我们虽然有压力，但是也有动力。只要我们努力，按照省里的要求，抓好“交通基础设施建设、园区扩能增效和城市扩容提质”这三项工作，2017年韶关人均GDP达到全国平均水平目标是可以实现的。国家统计局将出台一套小康社会新的评价体系，包括经济发展、人民生活、社会发展、环境保护等20多个指标。对照这套指标体系，韶关对自己的要求是：除了人均GDP这个指标达到全国平均水平外，其他20多个指标韶关都要达到要求，这才算真正完成省委、省政府定下的“全面建成小康社会”的目标任务。

    谈交通

    建区域性交通枢纽城市

    采访团：地方要发展，交通要先行。作为省委、省政府振兴粤东西北的三大抓手之一，韶关将如何借交通来提升韶关区位优势？

    郑振涛：振兴粤东西北，抓交通基础设施建设，我认为，这个抓手省委、省政府抓得很准。

    韶关这个地方，如果交通不先行，要发展是很难的。韶关虽然处于三省交界，但原来只有一条京广线；随着京珠高速公路、武广高铁、韶赣高速公路的通车，韶关的发展才越来越好。比如南雄产业园，如果当时没有韶赣高速公路的建设通车，没有韶赣铁路明年通车的利好消息，南雄那个地方搞产业园是没人愿意去的。

    今年跟胡春华书记去广西、湖南学习考察，我感受最深的是广西、湖南交通基础设施比我们强，钦州、北海、南宁、长沙、株洲、湘潭这几年在改善交通基础设施方面下了很大功夫。

    随着明年广乐（广州—乐昌）高速公路和韶赣（韶关—赣州）铁路建成通车；武汉—深圳高速公路（经过韶关仁化、始兴、翁源等地）明年开工，2017年建成；列入国家“十二五”规划的韶关机场现已列入省加快推进重点工程项目，建机场对韶关来说已不再是梦想，还有北江航道的改造，等等，未来韶关将建成区域性交通枢纽城市，这将极大提升韶关的区位优势。

    谈竞合

    多发挥生态和矿产优势

    采访团：请问韶关如何发挥粤北中心城市辐射作用？成为广东北上与湖南、江西内引外联的“桥头堡”，怎么看待和应对区域之间的竞合关系？

    郑振涛：要发挥好粤北中心城市辐射作用、成为广东对内开放的“桥头堡”，这些不能靠上级封，也不能自封，而要靠韶关一点一点打拼出来。具体举措就是省委、省政府提的三大抓手，韶关做好了、做到了，就一定能实现这些定位。

    韶关在历史上是有地位的，新中国成立以后也有基础，资源条件也不错，但在改革开放中却发展滞后，一方面有政策的缘故，另外和山区比较封闭、思想观念相对保守有很大关系。在新一轮发展中，作为省际城市，韶关一定要开放先行，不仅是对省内也包括对省外。

    但与湖南、江西面对广东的开放程度比，韶关压力很大，因为郴州、赣州都是所在省对广东开放的“桥头堡”，得到省里的支持力度很大。

    现在，我们城市规模还比它们小，发展水平也比人家低，但要看到，接下来韶关不会比它们差，三个市新型城镇化各有特色，韶关扩容提质不会比它们差太多，能够跟得上。

    区域之间有竞争，也有合作。韶关作为老工业基地还是有自身的优势，我们的一些企业一直和周边省份有合作。前不久，柳州有家企业就找到我们的挖掘机厂，达成几十亿元项目的合作意向。

    韶关作为开放先行地，首先要交通先行，珠三角当年的开放也是得益于良好的交通区位条件；另外，要发挥韶关的产业优势，不然一开放，资金和人都跑到别的地方去了。韶关的生态环境、创业环境是得天独厚的，还有丰富的矿产资源。在进一步对外开放中，韶关的这些优势将会发挥得淋漓尽致。

    总策划：莫高义 张东明 总指挥：王垂林 胡键

    统 筹：郭亦乐 谭仕龙 郎国华 张翼飞 陈韩晖