垃圾分类处理3项任务卡壳
2013-12-3 来源：南方日报
已完成任务17项
1.免费为10万名适龄儿童提供窝沟封闭等口腔保健服务。
2.免费为广州市户籍及在广州市居住半年以上的市外户籍、符合生育政策的夫妇提供孕前优生健康检查。
3.将农村“五保”供养标准提高到当地农村人均纯收入的70%。
4.城乡居民社会养老保险基础养老金提高15%以上。
5.新建和筹集保障性住房1.6万套（户），向1500户困难家庭发放住房租赁补贴。
6.完成2012年在册城市零散危破房9.88万平方米改造任务。
7.继续开展以北部山区为重点的农村扶贫开发工作。
8.提高“菜篮子”产品自给率，创建3个蔬菜生产标准园和3个健康水产养殖示范场，规划建设一批大型现代化养猪场。
9.启动市食品生产企业检测监测数据分析平台建设。
10.新增市级餐饮服务食品安全示范单位270家、示范街区（美食广场）12条。
11.新增投放500台公交车，新增公交线路20条。
12.新增水上巴士航线3条，新建和改造水上码头5个。
13.新增新建公交专用道50公里。
14.大力开展文化惠民活动，安排群众文化活动1000场、专业演出20场、农村数字电影放映1.3万场、展览150场。
15.新增300公里绿道。
16.第一资源热力电厂二分厂（李坑二厂）投产运行，增加生活垃圾分类运输车200辆。
17.在全市100个社区设立社区金融服务点，统一社区金融服务标识，布设金融自助终端设备，全面提升社区金融服务水平。
正在加快推进任务3项
1.基本建成大田山餐厨废弃物处理厂。
2.开工建设广州市第四资源热力电厂。
3.推进4个餐厨垃圾处理设施建设，改造升级垃圾压缩站40座。
年内将完成任务7项
1.建立统一的“12320”卫生公益热线，在全市医疗机构推广预约挂号系统。
2.投入1500万元为约20万名困难群众购买重大疾病商业医疗保险。
3.完成1万户农村泥砖危房改造工程。
4.投入4.6亿元就业专项资金，帮助超过18万名城镇登记失业人员实现再就业；开发2万个公益性公共服务岗位，举办300场次就业专场招聘会，发放8万张职业技能培训券；实现全年城镇新增就业人数24万以上；城镇登记失业率控制在3.5%以下。
5.进一步加大市属公共体育场馆亚运赛后惠民开放力度，享受优惠进场人数较2012年增加10%。
6.新建100条健身路径、50片篮球场、50个社区体育活动室、26个幸福社区体育设施、9项乡镇农民健身工程。
7.新建40个日间托老机构（项目），动工兴建1万张养老床位。
昨日，广州市政府通报了今年“十件民生实事”推进落实情况。“十件民生实事”分解出的27个小项任务中，截至11月底，已有17项提前完成，7项进展顺利可于年底前完成，另有基本建成大田山餐厨废弃物处理厂、开工建设广州市第四资源热力电厂、改造升级40座垃圾压缩站等3小项涉及垃圾分类处理的任务正在加快推进。
尚余7小项任务力争年内完成
今年是广州市连续第四年实施“十件民生实事”工程。据市财政局提供数据，今年“十件民生实事”全市年初预算安排95.5亿元，1至10月实际支出77.7亿元。
市政府新闻发言人、市政府办公厅副主任李世通介绍，今年“十件民生实事”细化分解为10个方面27个小项任务。截至11月底，十件民生实事中，有4件共8小项任务已全部完成；有5件共15小项任务，已完成8小项任务，还有7小项任务预计年底前可顺利完成；有1件共4小项任务，已完成1小项任务，另外3小项任务正在加快推进。
在已完成的17小项任务中，多数超过预定目标，超额完成任务。如在推进城乡居民住房建设方面，截至11月22日，新增发放住房租赁补贴3357户，完成新增发放住房租赁补贴1500户目标任务的223.8%，大幅超额完成任务。
在加强“菜篮子”和食品安全建设方面，新增市级餐饮服务食品安全示范单位661家，完成年度任务245%，示范街区（美食广场）17条，完成年度任务142%。
加快推进3小项垃圾分类处理任务
记者统计，截至11月底，27个小项任务已完成17项，完成率约为62.9%，加上年内计划完成的7小项，完成率达到达到88.9%。未能在年内完成的3个小项则全数集中在推进垃圾分类处理方面。
据李世通介绍，已完成小项包括第一资源热力电厂二分厂（李坑二厂）项目于今年6月26日点火试生产，9月底完成所有调试工作，正式进入满负荷试运营阶段，目前整体运行情况良好，项目正在筹备进行环保验收工作。加之，增加生活垃圾分类运输车200辆的任务也已完成。
基本建成大田山餐厨废弃物处理厂，开工建设广州市第四资源热力电厂，推进4个餐厨垃圾处理设施建设、改造升级垃圾压缩站40座等3个小项正在加快推进。
据悉，对于目前尚未完成但预计年底前可顺利完成的7小项任务，市委、市政府将进一步加大力度狠抓进度，确保如期完成。对于推进垃圾分类处理工作还需加快推进的3小项任务，市各相关部门将对照目标制定详细计划，想方设法加快工作进度，切实抓好落实。
明年，市委、市政府将继续办好十件民生实事。目前，市有关部门正在酝酿2014年广州市十件民生实事，下一步将按有关程序审定后向社会公布。
■焦点问答
昨日的市政府常务会议新闻发布会现场十分热闹，“十件民生实事”涉及的15个职能部门相关负责人全数列席发布会，接受网民与媒体的提问。现场提问多集中在垃圾分类处理、医疗卫生服务、社会保险待遇等方面。
1
推进垃圾分类3小项卡在哪一环？
项目延期均情有可原
“大田山餐厨废弃物处理厂项目、第四资源热力电厂项目以及改造升级40座垃圾压缩站3项工作正在加快推进。”李世通称。现场媒体也提问道，“十大民生实事”中唯一“没有时间表”的3个事项，进展瓶颈在哪儿？
“大田山餐厨废弃物处理厂项目原计划是年内基本建成，餐厨垃圾处理厂本身也是一个处理污染物的环保设施，既然是处理污染物，不可避免会有‘邻避’效应，谁都不希望建在自己的周边。”广州市城管委副主任鲍伦军称，对该项目技术路线和选址的论证，已反复召开专家论坛会，环评过程多次跟村民进行沟通，估计明年3月份完成基本土建，五六月份完成设备安装调试。
鲍伦军解释，第四资源热力电厂涉及南沙、番禺行政区划调整，转移手续比较复杂，建设延期情有可原。
与此同时，40座垃圾压缩站改造计划之所以延期跟影响交通有关。“广州市每天要转运的垃圾多达8000吨，目前已有170座垃圾压缩站只能转运4000吨垃圾，另外4000吨垃圾要靠路边吊装。而广州的汽车保有量突飞猛进，路边吊装严重影响交通，垃圾压缩站改造过程势必不能投入转运垃圾，改路边吊装会对交通造成很大压力。”鲍伦军称，城管委决定在不影响交通的情况下，分期分批改造40座垃圾压缩站。
2
困难群众重疾商业险医疗救助有何亮点？
医疗救助最高可达33万元或全国领先
在提高养老服务和医疗救助水平方面，广州市民政局计划年底前完成投入1500万元为约20万名困难群众购买重大疾病商业医疗保险。
目前，该局已制定《广州市困难群众重大疾病商业保险医疗救助工作方案》，并经市政府审定通过，项目已开始招投标；同时，已完成《广州市困难群众重大疾病商业保险医疗救助实施办法》的草拟工作，拟于近期征求公众及有关部门意见。
在谈及《广州市困难群众重大疾病商业保险医疗救助实施办法》亮点时，广州市民政局副局长易利华介绍说，在广州此前已实施的《广州市医疗救助试行办法》、《广州市重特大疾病医疗救助试行办法》、《广州市资助困难人员参加社会医疗保险实施办法》等三大办法的基础上，本次商业保险医疗救助扩大了救助人群的范围，困难职工、失独家庭成员、精神智力残疾人等十类人群纳入救助对象范围。“这次商业保险医疗救助，是在医保、政府救助、临时救助、慈善救助基础上的第五次医疗救助。”
一旦正式实施商业保险医疗救助，身患重大疾病的困难群众有望每年每人最高获33万元医疗救助。“这个水平是相当高的，就我们目前了解到的情况，广州市的医疗救助水平处于全国领先，可能是第一。”易利华介绍。
易利华表示，本次商业保险医疗救助还有一个亮点，除了要对困难群众补偿之外，还要求进行人性化服务，比如建立困难群众服务档案，给困难群众进行医疗知识的培训、咨询，开展有关医疗检查服务等。
3
预约挂号系统服务范围有多广？
全市三甲医院均纳入12580
今年“十件民生实事”中提出，要建立统一的12320卫生公益热线，并在全市医疗机构推广预约挂号系统。
李世通昨日通报称，今年10月31日已正式开通12320卫生热线，共受理来电近5000件次。目前，全市已有34家大型医院接入广州市预约挂号系统，另有部分医院已签订协议，正在开展技术对接工作。
广州市卫生局规划财务处处长申一帆告诉记者，正在全市推广的预约挂号系统是财政系统在科信局设立的公益项目，这个统一的挂号系统挂在市卫生局网站上，电话预约可拨打12580，市民使用身份证、诊疗卡一对一挂号。
目前，全市已有34家大型医疗机构联网实现全市统一挂号，市属三甲医院已经全部纳入。广州省属三甲医院将陆续加入，届时广州市内所有三甲医院都将纳入这个统一挂号系统，为市民挂号开方便之门，打击“黄牛党”炒号。
南方日报记者 张西陆 实习生 张丹愉 通讯员 穗府信
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1.免费为10万名适龄儿童提供窝沟封闭等口腔保健服务。
2.免费为广州市户籍及在广州市居住半年以上的市外户籍、符合生育政策的夫妇提供孕前优生健康检查。
3.将农村“五保”供养标准提高到当地农村人均纯收入的70%。
4.城乡居民社会养老保险基础养老金提高15%以上。
5.新建和筹集保障性住房1.6万套（户），向1500户困难家庭发放住房租赁补贴。
6.完成2012年在册城市零散危破房9.88万平方米改造任务。
7.继续开展以北部山区为重点的农村扶贫开发工作。
8.提高“菜篮子”产品自给率，创建3个蔬菜生产标准园和3个健康水产养殖示范场，规划建设一批大型现代化养猪场。
9.启动市食品生产企业检测监测数据分析平台建设。
10.新增市级餐饮服务食品安全示范单位270家、示范街区（美食广场）12条。
11.新增投放500台公交车，新增公交线路20条。
12.新增水上巴士航线3条，新建和改造水上码头5个。
13.新增新建公交专用道50公里。
14.大力开展文化惠民活动，安排群众文化活动1000场、专业演出20场、农村数字电影放映1.3万场、展览150场。
15.新增300公里绿道。
16.第一资源热力电厂二分厂（李坑二厂）投产运行，增加生活垃圾分类运输车200辆。
17.在全市100个社区设立社区金融服务点，统一社区金融服务标识，布设金融自助终端设备，全面提升社区金融服务水平。
正在加快推进任务3项
1.基本建成大田山餐厨废弃物处理厂。
2.开工建设广州市第四资源热力电厂。
3.推进4个餐厨垃圾处理设施建设，改造升级垃圾压缩站40座。
年内将完成任务7项
1.建立统一的“12320”卫生公益热线，在全市医疗机构推广预约挂号系统。
2.投入1500万元为约20万名困难群众购买重大疾病商业医疗保险。
3.完成1万户农村泥砖危房改造工程。
4.投入4.6亿元就业专项资金，帮助超过18万名城镇登记失业人员实现再就业；开发2万个公益性公共服务岗位，举办300场次就业专场招聘会，发放8万张职业技能培训券；实现全年城镇新增就业人数24万以上；城镇登记失业率控制在3.5%以下。
5.进一步加大市属公共体育场馆亚运赛后惠民开放力度，享受优惠进场人数较2012年增加10%。
6.新建100条健身路径、50片篮球场、50个社区体育活动室、26个幸福社区体育设施、9项乡镇农民健身工程。
7.新建40个日间托老机构（项目），动工兴建1万张养老床位。
昨日，广州市政府通报了今年“十件民生实事”推进落实情况。“十件民生实事”分解出的27个小项任务中，截至11月底，已有17项提前完成，7项进展顺利可于年底前完成，另有基本建成大田山餐厨废弃物处理厂、开工建设广州市第四资源热力电厂、改造升级40座垃圾压缩站等3小项涉及垃圾分类处理的任务正在加快推进。
尚余7小项任务力争年内完成
今年是广州市连续第四年实施“十件民生实事”工程。据市财政局提供数据，今年“十件民生实事”全市年初预算安排95.5亿元，1至10月实际支出77.7亿元。
市政府新闻发言人、市政府办公厅副主任李世通介绍，今年“十件民生实事”细化分解为10个方面27个小项任务。截至11月底，十件民生实事中，有4件共8小项任务已全部完成；有5件共15小项任务，已完成8小项任务，还有7小项任务预计年底前可顺利完成；有1件共4小项任务，已完成1小项任务，另外3小项任务正在加快推进。
在已完成的17小项任务中，多数超过预定目标，超额完成任务。如在推进城乡居民住房建设方面，截至11月22日，新增发放住房租赁补贴3357户，完成新增发放住房租赁补贴1500户目标任务的223.8%，大幅超额完成任务。
在加强“菜篮子”和食品安全建设方面，新增市级餐饮服务食品安全示范单位661家，完成年度任务245%，示范街区（美食广场）17条，完成年度任务142%。
加快推进3小项垃圾分类处理任务
记者统计，截至11月底，27个小项任务已完成17项，完成率约为62.9%，加上年内计划完成的7小项，完成率达到达到88.9%。未能在年内完成的3个小项则全数集中在推进垃圾分类处理方面。
据李世通介绍，已完成小项包括第一资源热力电厂二分厂（李坑二厂）项目于今年6月26日点火试生产，9月底完成所有调试工作，正式进入满负荷试运营阶段，目前整体运行情况良好，项目正在筹备进行环保验收工作。加之，增加生活垃圾分类运输车200辆的任务也已完成。
基本建成大田山餐厨废弃物处理厂，开工建设广州市第四资源热力电厂，推进4个餐厨垃圾处理设施建设、改造升级垃圾压缩站40座等3个小项正在加快推进。
据悉，对于目前尚未完成但预计年底前可顺利完成的7小项任务，市委、市政府将进一步加大力度狠抓进度，确保如期完成。对于推进垃圾分类处理工作还需加快推进的3小项任务，市各相关部门将对照目标制定详细计划，想方设法加快工作进度，切实抓好落实。
明年，市委、市政府将继续办好十件民生实事。目前，市有关部门正在酝酿2014年广州市十件民生实事，下一步将按有关程序审定后向社会公布。
■焦点问答
昨日的市政府常务会议新闻发布会现场十分热闹，“十件民生实事”涉及的15个职能部门相关负责人全数列席发布会，接受网民与媒体的提问。现场提问多集中在垃圾分类处理、医疗卫生服务、社会保险待遇等方面。
1
推进垃圾分类3小项卡在哪一环？
项目延期均情有可原
“大田山餐厨废弃物处理厂项目、第四资源热力电厂项目以及改造升级40座垃圾压缩站3项工作正在加快推进。”李世通称。现场媒体也提问道，“十大民生实事”中唯一“没有时间表”的3个事项，进展瓶颈在哪儿？
“大田山餐厨废弃物处理厂项目原计划是年内基本建成，餐厨垃圾处理厂本身也是一个处理污染物的环保设施，既然是处理污染物，不可避免会有‘邻避’效应，谁都不希望建在自己的周边。”广州市城管委副主任鲍伦军称，对该项目技术路线和选址的论证，已反复召开专家论坛会，环评过程多次跟村民进行沟通，估计明年3月份完成基本土建，五六月份完成设备安装调试。
鲍伦军解释，第四资源热力电厂涉及南沙、番禺行政区划调整，转移手续比较复杂，建设延期情有可原。
与此同时，40座垃圾压缩站改造计划之所以延期跟影响交通有关。“广州市每天要转运的垃圾多达8000吨，目前已有170座垃圾压缩站只能转运4000吨垃圾，另外4000吨垃圾要靠路边吊装。而广州的汽车保有量突飞猛进，路边吊装严重影响交通，垃圾压缩站改造过程势必不能投入转运垃圾，改路边吊装会对交通造成很大压力。”鲍伦军称，城管委决定在不影响交通的情况下，分期分批改造40座垃圾压缩站。
2
困难群众重疾商业险医疗救助有何亮点？
医疗救助最高可达33万元或全国领先
在提高养老服务和医疗救助水平方面，广州市民政局计划年底前完成投入1500万元为约20万名困难群众购买重大疾病商业医疗保险。
目前，该局已制定《广州市困难群众重大疾病商业保险医疗救助工作方案》，并经市政府审定通过，项目已开始招投标；同时，已完成《广州市困难群众重大疾病商业保险医疗救助实施办法》的草拟工作，拟于近期征求公众及有关部门意见。
在谈及《广州市困难群众重大疾病商业保险医疗救助实施办法》亮点时，广州市民政局副局长易利华介绍说，在广州此前已实施的《广州市医疗救助试行办法》、《广州市重特大疾病医疗救助试行办法》、《广州市资助困难人员参加社会医疗保险实施办法》等三大办法的基础上，本次商业保险医疗救助扩大了救助人群的范围，困难职工、失独家庭成员、精神智力残疾人等十类人群纳入救助对象范围。“这次商业保险医疗救助，是在医保、政府救助、临时救助、慈善救助基础上的第五次医疗救助。”
一旦正式实施商业保险医疗救助，身患重大疾病的困难群众有望每年每人最高获33万元医疗救助。“这个水平是相当高的，就我们目前了解到的情况，广州市的医疗救助水平处于全国领先，可能是第一。”易利华介绍。
易利华表示，本次商业保险医疗救助还有一个亮点，除了要对困难群众补偿之外，还要求进行人性化服务，比如建立困难群众服务档案，给困难群众进行医疗知识的培训、咨询，开展有关医疗检查服务等。
3
预约挂号系统服务范围有多广？
全市三甲医院均纳入12580
今年“十件民生实事”中提出，要建立统一的12320卫生公益热线，并在全市医疗机构推广预约挂号系统。
李世通昨日通报称，今年10月31日已正式开通12320卫生热线，共受理来电近5000件次。目前，全市已有34家大型医院接入广州市预约挂号系统，另有部分医院已签订协议，正在开展技术对接工作。
广州市卫生局规划财务处处长申一帆告诉记者，正在全市推广的预约挂号系统是财政系统在科信局设立的公益项目，这个统一的挂号系统挂在市卫生局网站上，电话预约可拨打12580，市民使用身份证、诊疗卡一对一挂号。
目前，全市已有34家大型医疗机构联网实现全市统一挂号，市属三甲医院已经全部纳入。广州省属三甲医院将陆续加入，届时广州市内所有三甲医院都将纳入这个统一挂号系统，为市民挂号开方便之门，打击“黄牛党”炒号。
南方日报记者 张西陆 实习生 张丹愉 通讯员 穗府信
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