停车场应探索阶梯收费
2014-3-25 来源：南方日报
本月底，广州市停车费调整将举行听证会，这是一项涉及面相当广的政策，也遭到许多车主的反对。昨日，中山大学社会公共管理方面的专家郭巍青在接受记者采访时表示，此次涨价影响最大的是部分“有车一族”，因而引发一些抵触，政府应探索出台激励性措施，鼓励车主配合弃车出行。另外，政府应建立停车费动态调整机制，并明确涨价收入的去向。
政府要有“抢先适用”的思维
“我本人也有车，如果从私心考虑，我个人也不希望停车费涨价，毕竟要增加这方面的支出，但是公心出发，从强化社会有效管理，改善交通拥堵和治理空气污染的角度看，通过提高停车收费，引导个体交通向公共交通转移，这个思路是肯定和正确的。”中山大学政治与公共事务管理学院教授郭巍青称。
在他看来，我们生活在一个压缩式现代性的社会，西方国家用几百年、几代人走过的城市发展历程，我们用几十年甚至是10年就完成了，问题也就集中爆发。导致现在拥堵局面的重要原因是政府没有未雨绸缪的意识。英国学者安东尼·吉东斯有个理论叫做“抢先适应”，人们必须要想到现在的行为对未来可能带来的风险性后果。
他建议，政府应该加强与社会各方面的互动，争取民众配合的同时，还是要坚持用“抢先适应”的思维，去解决这些问题。政府应该听取各方面的声音，从整个社会利益的公平性考虑制定好政策。除了关注开车族的声音，还应该考虑那些不开车人的利益，毕竟许多人的生活空间受到了严重的挤压，有的无车一族对有车一族的态度，已经到了忍无可忍的地步。
用激励机制减少车主抵触
郭巍青谈到，虽然政府推动停车场差异化收费措施，本质上是要让广州的公交事业更加发达便利、空气质量更好，但这个目标并不只惠及车主，而是所有广州市民，而且成效分摊到每个人头上，效果不明显。“所以很多受影响的车主会不开心，这也是目前方案遭到大部分车主反对的主要动因：好处是大家的，为什么代价却要我来承担？”对此，他建议，政府应探索出台一些激励性措施来鼓励车主配合公共政策，消除抵触情绪。
他介绍，在发达国家，计算“碳足迹”，将排放量转化成直观的数字，进而使车主直接得到经济上的补偿，是一种行之有效的方式。但这需要很多技术的支撑。另外，“你若承诺车主降低出行率，他的保险就会下降；车主以环保的方式出行，年检费也会下降。”这些措施也可以让车主感受到激励。
“有了激励的机制后，一定把公交地铁设计的合理，先把到达性解决，再解决舒适性，朝香港的方式发展。我们以公共交通为主的城市交通体系稳定下来，以这个框架来发展，就很容易形成良性循环。”郭巍青说。
应建立停车费动态调节机制
对于停车费优化调整，郭巍青更加赞成“住宅停车场不涨价”。他认为，小区涨价根本不符合逻辑，而路面的停车场应当收费高，室内的停车场应当在中间，这样三类停车场收费价格呈阶梯性，才能引导车主正确出行。
不过，在他看来，车主对价格的敏感性、承受力都是动态的，可能用不了太多时间，提高停车费的作用会减弱，因此，在提高收费的同时，还要大力发展公共交通，才能取得较好效果。
他表示，未来政府在制定调价时，应该要有一个机制，告诉市民哪些因素达到什么样的条件时，停车收费的政策就要上调或者下调，有了这个联动的机制，市民就比较容易接受政策调整。比如现行的油价调整政策。另外，对于涨价所多收取的钱，也应该公开明确用于哪些地方，政府有责任讲清楚。
南方日报记者 胡良光实习生 袁桂麟 通讯员 交通宣
政府要有“抢先适用”的思维
“我本人也有车，如果从私心考虑，我个人也不希望停车费涨价，毕竟要增加这方面的支出，但是公心出发，从强化社会有效管理，改善交通拥堵和治理空气污染的角度看，通过提高停车收费，引导个体交通向公共交通转移，这个思路是肯定和正确的。”中山大学政治与公共事务管理学院教授郭巍青称。
在他看来，我们生活在一个压缩式现代性的社会，西方国家用几百年、几代人走过的城市发展历程，我们用几十年甚至是10年就完成了，问题也就集中爆发。导致现在拥堵局面的重要原因是政府没有未雨绸缪的意识。英国学者安东尼·吉东斯有个理论叫做“抢先适应”，人们必须要想到现在的行为对未来可能带来的风险性后果。
他建议，政府应该加强与社会各方面的互动，争取民众配合的同时，还是要坚持用“抢先适应”的思维，去解决这些问题。政府应该听取各方面的声音，从整个社会利益的公平性考虑制定好政策。除了关注开车族的声音，还应该考虑那些不开车人的利益，毕竟许多人的生活空间受到了严重的挤压，有的无车一族对有车一族的态度，已经到了忍无可忍的地步。
用激励机制减少车主抵触
郭巍青谈到，虽然政府推动停车场差异化收费措施，本质上是要让广州的公交事业更加发达便利、空气质量更好，但这个目标并不只惠及车主，而是所有广州市民，而且成效分摊到每个人头上，效果不明显。“所以很多受影响的车主会不开心，这也是目前方案遭到大部分车主反对的主要动因：好处是大家的，为什么代价却要我来承担？”对此，他建议，政府应探索出台一些激励性措施来鼓励车主配合公共政策，消除抵触情绪。
他介绍，在发达国家，计算“碳足迹”，将排放量转化成直观的数字，进而使车主直接得到经济上的补偿，是一种行之有效的方式。但这需要很多技术的支撑。另外，“你若承诺车主降低出行率，他的保险就会下降；车主以环保的方式出行，年检费也会下降。”这些措施也可以让车主感受到激励。
“有了激励的机制后，一定把公交地铁设计的合理，先把到达性解决，再解决舒适性，朝香港的方式发展。我们以公共交通为主的城市交通体系稳定下来，以这个框架来发展，就很容易形成良性循环。”郭巍青说。
应建立停车费动态调节机制
对于停车费优化调整，郭巍青更加赞成“住宅停车场不涨价”。他认为，小区涨价根本不符合逻辑，而路面的停车场应当收费高，室内的停车场应当在中间，这样三类停车场收费价格呈阶梯性，才能引导车主正确出行。
不过，在他看来，车主对价格的敏感性、承受力都是动态的，可能用不了太多时间，提高停车费的作用会减弱，因此，在提高收费的同时，还要大力发展公共交通，才能取得较好效果。
他表示，未来政府在制定调价时，应该要有一个机制，告诉市民哪些因素达到什么样的条件时，停车收费的政策就要上调或者下调，有了这个联动的机制，市民就比较容易接受政策调整。比如现行的油价调整政策。另外，对于涨价所多收取的钱，也应该公开明确用于哪些地方，政府有责任讲清楚。
南方日报记者 胡良光实习生 袁桂麟 通讯员 交通宣