人死了，241人仍继续领取基本养老待遇超过3个月，涉及金额1079 .4万元；年初预算批了，年中追加预算竟然比年初人大批准的预算多1倍多……昨天上午，广东省人民政府向省人大常委会报告2014年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况（7月30日《南方都市报》）。

　　造成死人“吃空饷”根本原因是，一方面负责殡葬管理的民政部门，缺乏与负责基本养老待遇管理的社保部门的沟通和共同监管，也与户籍人口管理的公安部门进行信息共享。另一方面有关部门对人员死亡信息没有公开或者及时公开，知道某人死亡的只有其亲属和对其情况熟悉的村民或居民或单位人。但这些知情人，除了死者亲属外，一般不会知道死者是否还继续领取养老金。即便有少数人知道骗保情况，也会事不关己高高挂起， 很少会去举报死者“吃空饷”。

　　还有一种情况是，一些离退休人员长期不在单位露面，尤其是回乡甚至离开本地长期生活的，社保部门不容易及时掌握其变动情况。其异地居住的殡葬管理部门， 只负责开具死亡证明书，不会主动通知其生前发放养老金的管理部门，认为这样做会增加工作量和行政成本，因而增加整治的难度。

　　防范死人“吃空饷”不是难以避免的难题，关键是建立和完善两个共管机制：一个是部门信息共享和联动监管机制。包括本地的民政、社保和公安等部门，将人口变动情况及时互通有无，某人死亡火化后由民政部门在5个工作日内，将信息向社保通报，及时取消死者名单和养老待遇；同时向公安部门通报，及时取消死者户籍，更新其家庭人口信息。联动监管还包括跨区域信息沟通，死者在异地死亡后，要求异地殡葬管理部门在一周内向其领取养老金的部门通报。通过本地和省级信息资源共享系统，借用网络和大数据技术，只要是火化处置的就无法逃避监管，而行政管理成本微乎其微。
　　另一个机制是社会监督举报机制。对于少数没有通过殡葬管理部门处置的死者，比如在乡下老家偷偷土葬的死者，则需要其死亡地的村民或居民共同参与监督。不管死者的亲属如何玩花样，其死亡情况都瞒不过一些知情人，可以开通举报电话、邮箱、微信等方便快捷的平台，鼓励知情人举报。当然要给予一定的奖励，知情人才会有举报积极性。

　　有了两个共管机制并非就万事大吉，社保部门也要联合其他部门进行专项整治，定期核实养老人员的存亡情况。同时建立相应的打击骗保法规，对故意隐瞒不报死亡情况者，从经济、司法和诚信上进行多方面处罚，让其得不偿失。只要功夫做足了，漏洞就就被堵塞死了。(来源：南方网  作者：邱镇尧)