9月11日，住房和城乡建设部对外发布《城市黑臭水体整治工作指南》。《指南》明确规定，60%的老百姓认为是黑臭水体就应列入整治名单，至少90%的老百姓满意才能认定达到整治目标。住房城乡建设部还将会同环保部等部门建立全国黑臭水体整治监管平台，定期发布信息，接受公众举报。（9月13日《人民日报》）

　　“漾漾泛菱荇，澄澄映葭苇”，是古人对于小河美景的绝妙好句，也该是现代市民“绝版水岸名邸，上风上水”的充分享有，然而，在现实中，却常是这样不堪的景象，“一条小河波浪宽，风吹污水臭两岸”，城市的小河，最该是古人的美景、现代都市乡愁的承载者，可是，臭水沟是担当不起这样的情怀的。

　　为安放大家的乡愁与美景情怀，十八大以来，生态文明建设被列入五位一体的总体布局，美丽中国成为我国的奋斗目标。落入现实，就有了“带牙齿”的新环保法，为环境治理提供绿色宪法和制度基础。具体而言，“大气十条”、“水十条”等一系列法律法规的出台。就治理的责任而言，今年8月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》提出，地方发生环境污染和生态破坏事件要实行“党政同责”和终身问责制。

　　而民众对于身边的黑臭水体有着切身的感受，更是对于治理有着迫切的愿望，君不见，各地网友邀请市长下河游泳的调侃。黑臭水体，即通俗地臭水沟，其危害轻者破坏视觉和嗅觉感受，甚者则会因其水体污染危及周围人群的生理健康，甚至发生病变。故此，“群众不满意”，就该是工作的起点——对其治理刻不容缓。

　　然而，对于周边的臭水沟鉴别，《城市黑臭水体整治工作指南》给出了极其简单的标准——60%的老百姓认为是黑臭水体就应列入整治名单，放到现实，是不是黑臭水沟，老百姓最有发言权，一问一看便知。此外，对于其验收标准，则是至少90%的老百姓满意才能认定达到整治目标。而对于黑臭水体的鉴定比例，与验收标准之间的30%，则是对于民众的尊重，强调了民众的参与权，确保惠民政策民众把关、民众受惠、做到民众心坎上。

　　可以说，治河“至少九成百姓满意”是对环保法和“水十条”的“最严执行”，是对民众期盼的最好回应。让民众高兴地是，为防止当地部门在60%和90%的比例上做手脚，还在数据方面将黑臭水体细分为“轻度黑臭”和“重度黑臭”两级，不只是这些，《指南》还明确，城市人民政府要编制城市黑臭水体清单，包括水体名称、起始边界、类型、面积、所在区域、黑臭级别、水质现状、整治责任主体及具体责任人、达标期限等。再者，为确保政策落到实处，从明年开始，将定期通报各地黑臭水体整治进展情况，会同相关部门开展监督检查，并向社会公布监督检查结果，对整治不力、未按期完成整治目标要求的，责令限期整改，并约谈相关责任人。

　　如中国工程院院士张杰所说，“城市黑臭水体的整治，就是要实现老百姓身边‘看得见、摸得着’的水环境改善。”期盼60%的老百姓认定和至少90%的老百姓认可的诚意，推动“山下兰芽短侵溪，松间沙路净无泥”早日实现，因为“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。(来源：南方网  作者：朱清建)