广东领跑需要“东莞模式”与时俱进
2015-10-28 来源:南方网
最近,关于东莞企业倒闭或者外迁的新闻频现报端,以制造业立市的东莞,真的步入转型困境期了吗?记者调查发现,东莞确实有一些企业关停、外迁,但也不乏更多更先进的企业落地生根。来自东莞市经信等部门的统计数据则显示,今年1-9月,东莞外资企业关停或外迁的仅200多家,而这一数据在2008年是800多家。此外,跟外界印象相比更为不同的是,东莞规模以上企业的数量不但没有减少,反而比去年同期增长了141家。(10月27日《羊城晚报》)
经济下行压力之下,何处没有企业倒闭和外迁?东莞即是如此,也无须讳言。对看衰东莞的言论可以视为一种关注并保持警惕,舍此之外并没多大言说价值。真正需要和值得关注的是,在经济社会发展“三期叠加”的当下,东莞的经济发展为何逆势飘红,取得了不俗的发展成绩?这或许可以从“东莞模式”的与时俱进中找到答案。
对于传统的“东莞模式”,圈内人士众所周知:这就是把全世界的资本和全中国的劳动力聚合在了一起,资本与劳动力在东莞这片土地上整合、配置和优化,经由市、镇、村、组四个轮子齐转的自由出击,共同缔造了东莞经济连续三十多年高速增长的奇迹。如今,世易时移,在本土资本、民营经济发展不足、对外依赖度高的当下,东莞能在标兵走远、追兵日近的前后夹攻下保持身位不掉队,靠的就是对东莞模式的不断刷新和重新定义。
在我看来,关于东莞模式的刷新至少体现在三个方面,一是简政放权,激发市场主体活力。传统的制造业之城,并非守旧之城。东莞在全国第一梯队启动了商事登记制度改革,并为探索商事登记改革后时代的后续监管探索经验。这实际上等同为市场经济发展清障,减少政府对市场的不当干预。
二是腾笼换鸟,主导良币驱逐劣币。受外围经济发展萎靡、劳动力成本坐大等因素影响,东莞坚守劳动密集型企业只有死路一条。为此,东莞主动求变,“忍得住暂时的阵痛、忍得住暂时速度的放缓、忍得住暂时收入的减少、忍得住社会的非议”,积极发展总部经济、楼宇经济,向机器人产业、电子商务、物流产业等新兴产业掘金。
三是专注服务,打造制度成本优势。东莞积极开展优化营商环境为主的探索,在全省率先出台营造法治化国际化营商环境政策文件,致力于提升东莞经济发展的法制化水平和开放度;加大对高兴技术、优质资本的支持和服务,致力于为形成营商环境“加一”、综合成本“减一”的制度成本优势。
毋庸置疑,新时期东莞经济社会发展成绩的取得与东莞转型升级战略密不可分,而这本身就包括东莞模式的转型与刷新。放眼全省,广东要继续领跑无疑需要更多“东莞模式”的与时俱进。 (来源:南方网 作者:胡一刀)