昨日，广州市政府审议并原则通过《广州市来穗人员融合行动计划(2016-2020年)》(以下简称“《融合行动计划》”)。该计划提出，2016年将先在5个镇街试点，通过探索创建来穗人员共治议事会、来穗人员党支部等，到2020年实现符合条件的非户籍人口子女接受9年义务教育和当地学生享受同等待遇等若干目标。（1月5日《南方都市报》）

　　众所周知，广东作为沿海经济发达的省份，对于外来劳动力的吸纳能力，也是与经济发展相对应。因此，广东也就成为了全国名副其实的农民工流入地大省。同样，作为省会城市的广州，因为工业、服务业以及其他新兴产业在此高度聚集，对于外来劳动力的需求和吸纳能力，更是高于全省的其他城市。

　　事实上，根据相关部门的统计，现在广州市的外来人口已达783万，已经接近广州本地沪籍人口的数量。这也意味着，如今走在广州的大街小巷里，有将近一半的人都是“外来户”。数量如此之巨的外来人口，在为广州经济注入“人口红利”的同时，他们在广州工作生活中所遭遇的“门槛”之阻，也在不同程度地消减着他们在城市干事创业的信心。因此，如何管理和服务好这些外来人口，让他们安心在广州、满意在广州、出彩在广州，就成了摆在当前一个现实而又严峻的问题。

　　令人欣喜的是，广州市在处理和对待外来人口的问题上，不是在管理的“门槛”上做加法，而是在服务的细节中做“乘法”。广州市政府日前审议并原则通过的《广州市来穗人员融合行动计划(2016-2020年》，不但从体制机制上拆掉了原本对外来人口设置的各种“门槛”，而且在具体的实施中，注重和加强对来穗人员的人文关怀、思想认同、心理悦纳、政治参与、乐业奉献等领域的全方位社会融合。使得所有来穗工作创业的外来人员，在广州都能找到归属感和荣誉感，从而更好地融入广州的社会生活，服务广州的经济建设。

　　《广州市来穗人员融合行动计划(2016-2020年》的实施，不仅能够提升所有来穗人员的归属感和荣誉感，更能为广州的经济建设，迎来更多、更优质、更持续的“人口红利”，让广州真正成为全国“人气”最旺、管理最好的城市。同时，广州市这一具有划时代意义的举措，对于广东乃至全国的示范效应更是不容小嘘，因为当今的中国，人口流动已经成为一种不可逆转的潮流。因此，制定和实施符合这一潮流的政策措施，显然是一种与时俱进、具有战略眼光的前瞻性决策。

　　在人口老龄化已成事实的情况下，原本中国引以为豪的人口红利，正在逐年消减，且已经在经济发达的省份得到验证。一些企业招工难、留人难的现象，也正在困扰着一些经济发达的省份。作为全国改革开放和经济建设排头兵的广东省，当然也不例外。这种情况下，广州市的这一做法，实质上也是为广州“揽储”来自全国的优质“人口红利”打下来基础。更为解决农民工融入城市这个“大命题”，在全国范围内做了最好的示范，同时也给出了最好的答案。因此，无论是从农民工自身权益得到维护和尊重的角度，还是从城市长远发展的角度，我们都应该为广州市的这一善政叫好，为农民工融入城市“粤”上新台阶点赞！（来源：南方网  作者：朱启业）