已经收到的年票去哪儿了？还贷项目猴年马月才能还清？接下来怎么办？

　　城中媒体的报道揭示了广州年票尴尬：购票车主占比减少，有近半车主未缴年票，但是被装进年票的篮子还贷项目数量不断增加。车主不买年票是因为他们认为年票的征收缺乏法律依据，而年票同时已经成为一个越来越膨胀的大篮子———按照最初设计，年票一开始只包括内环路、广州大桥、海印桥等路桥，其还贷基数约为64亿元，预计在15年内可以实现还贷结束停止收费。但是现在广州年票收费路段已经包括有内环路及其放射线、鹤洞大桥、江湾大桥、广州大桥、琶洲大桥、解放大桥、海印桥、珠江隧道、广园快速西段、大观路和东南西环。我想起了一句名诗：破帽遮颜过闹市，漏船载酒泛中流。这用来形容广州年票的处境，再贴切不过。

　　这还不是年票的故事的全部。已经收到的年票去哪儿了？同样是一个绕不过去的巨大问号。媒体的报道说，与相对明确的年票收入来源相比，年票支出的去向，在财政局历年的决算报告中也均未有具体体现。而最重要的问题是，按照目前年票的缴费情况看，被装进年票篮子里的还贷项目，猴年马月才能够还得清？据说，今年就是猴年马月了，广东省政府参事王则楚直截了当地说，“目前广州年票每年只能收10多个亿，如果按照现有的200多个亿债务，每年的利息就超过十几个亿，年票收入单单还利息都不够！

　　接下来怎么办？哪怕年票还贷的项目不再增加，但是已有的还贷项目的利息支出还在滚雪球。要增加年票的收入吧，看样子没门。最大的障碍是来自法律的障碍。已经装进年票篮子里的项目能够踢出去吗？不可能。年票这次真是请神容易送神难了。这个烫手的山芋不知道什么时候才能够冷却下来？我不由自主想起了最近一个热词：熔断。假如年票在遭遇到第一个问题，即合法性的问题的时候就马上熔断，今天的尴尬可以大大避免。

　　我还想起了一首相当有名的曲子：《一意孤行》。一意孤行在广州话里有一句意思相近的俗语，叫死鸡撑饭盖。其实正如世间万物，任何政策的出台，有成功有失败有不完善很正常，该坚持的一定是对的，不对路就要转舵，甚至就要斩缆，用时髦的话来说就是熔断。想想这个熔断机制从出台到被熔断只有四天时间，真是万幸。假如熔断机制像广州年票制一样死顶死撑多年，不知道股市要蒸发掉多少万亿人民币了。

　　年票制出台的时候政府的依法行政观念没有现在这么强，大众的法律意识也没有这么强。政府在找一条修路还贷发展交通的路子，大众则你要收我就交，服从就是。时移势易。不管有多大的问题，要解决只有在法律的框架内去解决。没有任何借口可以翻越法律之墙。年票制也不能例外。广州的年票制“漏船载酒”之漏，不在收支的巨大不平衡，而只是在于合法性。这事情要不就继续拖下去，反正也已经拖了这么多年，不在乎再多拖几年。第二个选择就是熔断。(来源：南方都市报  作者：陈扬)