广东立法治理欠薪的标本意义
2016-1-22 来源:南方网
又到年底,农民工最关心的就是老板千万别又拖欠工资。昨日,治理欠薪问题又传出好消息:广东省人大财经委向省人大常委会提交审议《广东省工资支付条例修正案(草案)》(简称《修正案》)的议案。广东正修法剑指欠薪等问题,连发工资时间也有规定,以后老板不能随便选个时间“出粮”了。逾期不支付的,责令用人单位按应付金额50%以上一倍以下的标准计算,向劳动者加付赔偿金。(1月21日《南方都市报》)
广东省人大财经委向省人大常委会提交审议《广东省工资支付条例修正案(草案)》修法剑指欠薪等问题,是一大利好消息!广东修订工资支付条例,预防、打击欠薪违法行为,为“欠薪入罪”提供有力支撑,这是法律为治理欠薪提速护航的有效配套措施,具有标本示范意义。
我们看到,农民工欠薪这个老大难问题,已经存在至少十几年,说起来是奇闻,听起来是笑谈,“欠钱还债,天经地义”这基本常识,居然还成为了多年来的新闻热点。一边是农民工讨薪花样百出,一边是欠薪不还的老赖拖而不决,总是慢三步。导致大量的欠薪问题成为难啃的硬骨头,成为严重影响社会稳定的导火索。近日,10名山东籍工人在渭南市临渭区崇凝镇尹家村一砖厂干完活后,因要不到工资,目前只能靠镇政府救济的面粉生活。
从2002年起,我国就对欠薪行为发起整治行动,国务院通知要求,消除拖欠克扣农民工工资、乱收费等现象,至今已有整整13个年头。几乎每年这个时候,针对农民工欠薪问题,相关部门都要出台文件,都要开展集中整治行动。但是效果不佳。据报道,去年1至9月份,广东全省工资支付类举报投诉案件1 .33万宗,全省因欠薪问题引发的30人以上群体性事件398宗,占30人以上群体性事件总数的74.3%。尤其是建设施工领域,工资类案件、因欠薪问题引发的群体性事件和欠薪总金额分别占总数的21.2%、39.5%以及54.74%。可见欠薪问题依然严峻。
广东通过修正案,立法剑指欠薪,老板发工资太慢, 逾期或加赔50%,首先从时间上依法为清欠提速,让老赖紧张起来;其次是从具体措施上提供保障,诸如新增工资支付保证金制,督促欠薪者按时“出粮”,让欠薪者拖不起,欠不起,形成倒逼机制;再者,“修正案”加大对欠薪的有效打击力度,有效地打击欠薪违法行为。此次《修正案》增加了在建设领域实行用工实名制、工资支付分账管理和工资支付保证金制度的规定,避免因工程款纠纷引发欠薪。
日前,国务院办公厅印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》强调,要全面规范企业工资支付行为。要明确工资支付各方主体责任,全面落实企业对招用农民工的工资支付责任。广东“修正案” 剑指欠薪,限时死规定,形成高压态势,缩短了工资支付的周期,给恶意欠薪者套上了紧箍咒,让欠薪者坐不住,逃不了,赖不掉。只有法律法规和相关配套措施跟进到位了,老板们再不敢欠薪不能欠薪了,农民工欠薪才会不再成为每年的老话题。从一定意义上说,广东立法为治理欠薪提速护航具有标本示范意义,值得推而广之!(来源:南方网 作者:左崇年)
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