省两会正在召开，有关民营经济发展困境的老话题也再次被抛了出来。日前，省政协委员周高雄在政协分组讨论上发问：“刚刚公布的中国民营经济五百强榜单，浙江企业占了26%，江苏企业占18%，广东企业只有8%.我们的民营企业为什么发展不起来？”身为广东省农村信用社联合社党委书记的他，特别关注金融杠杆对于民营经济的拉动作用。据他介绍，广东民营经济对经济增长存量和增量的贡献有52%，但得到的金融支持只有18%.

　　周高雄提及的这份榜单，在近期的经济金融圈一度引发热议。不久前，一篇标题为《民企的终结：一个杭州打败了整个广东，却输给了这个时代》的文章，曾广泛流传。作者一方面对广东民企的每况愈下表示遗憾，另一方面，则对国企、外企强势扩张下的民企处境表示担忧。过去15年，如果一定要区分所有制，国企尤其是央企的强势是非常显眼的。2015年世界五百强企业排行榜，中国上榜106家，大部分是国企，央企达到了47家之多，而且多居于前列。相比之下，上榜的中国大陆民企只有5家。从2003年开始至今，中国企业在这份榜单上的数量一直在增加，增加的企业也基本是国企。

　　民营经济尽管在中国目前的经济总量中贡献了60%以上的份额，但这些年民营经济发展的势头并不值得乐观。周高雄委员的情愫，大抵与上面这篇文章所表达的类似。他所给出的民企获得银行贷款概率低的数据，也是板上钉钉的事实。只不过，稍微值得提醒的是，中国民营经济五百强榜单，统计数据的来源非常依赖企业的主动申报，其严谨性有待提升，例如深圳的几家著名民企都未能上榜。所以，以此数据来佐证广东的民营经济发展不足，不能说全无道理，但也打了不少折扣。

　　周高雄委员针对实体经济深陷困境的担忧，以及对于发展金融作为支柱业的提议，还是获得了各界的深度认同。“去年5次降息，资金都流动去哪儿了？最后都是去了股市……6%的理财，8%的信托，20%的股市回报，这样循环的。如果股市不灵了，最后受到伤害的还是实业。”他犀利的质问，展现的是目前民企经营者们内心的忧愁和诉求。

　　对于银行来说，同样的资金对外放贷，天然会选择规模更大、有政府信用背书的大企业，这其中很自然地大部分会是国企乃至央企。民营经济的组成多为中小企业或者个体工商户，银行在面对他们时，由于缺乏风险管控的数据，更增加了人力操作的成本，所以，即便中央和地方政府三令五申要对中小企业进行金融支持，但最终资金还是会流向大企业。所以，周高雄委员所列出的“高息贷款我们省大概是12000亿元，大部分是留在民营企业的”，是一个事实，但也是目前这一套金融制度操作的必然结果。

　　针对民营企业的融资扶植，真正能够寄予厚望的可能不在于政府继续出台口号式的鼓励政策，而是要打破目前金融系统的风险管控模式。这其中，互联网金融的出现，可能会带来不少希望。尽管互联网金融的模式目前尚处于规范阶段，但在利用大数据，降低放贷成本方面，互联网金融可能会提供颠覆式的创新服务。而对于政府来说，或许支持民营经济的改革方向应当着力于减税计划。国务院发展研究中心的赵昌文曾在人民日报撰文称，解决中小企业融资难题，不能简单地依靠增加流动性总量。的确，目前来看，增加流动性对于中小企业的融资并没有太多帮助，反而容易助推资本市场的投机心理。

　　对于以中小企业为主的民企，从银行获得融资的困境，表面看是各项数据记录不全，但实际原因还在于企业税负过高。这些企业存在一些规避税负的行为，导致税收记录不全，反过来这又增加了融资难度，从而只能得到较高利率的贷款支持，这成为了一个恶性循环。要打破这一恶性循环，就需要推进营改增计划，降低企业税负，这是比支持中小企业融资更加紧迫的事。

　　在经济新常态的2016年，一方面我们的财政支出还在上升，另一方面各级政府又背负着减税任务，短期任务和长期计划的协调，也构成了中央政府在制定政策时的关键性挑战。只要成功应对了这一挑战，民营经济乃至中国经济，又将会迎来新的高速发展机遇。(来源：南方都市报 作者：南方都市报评论员)