批准单位:中共广东省委宣传部 中共广东省委机构编制委员会办公室 主管单位:广东省出版集团 主办单位:广东省省情调查研究中心
关注我们
调查服务号
名家专栏
当前位置:名家专栏 > 名家观点 > 如何发挥政府在创新中的作用
如何发挥政府在创新中的作用

2016-4-14 来源:学习时报

  对于市场机制尚在建立和完善之中、政府作用仍十分重要的我国来说,发挥好政府在创新发展中的作用至关重要。

  从经济学角度看,所谓创新就是寻找(发现)或创造(发明)不均衡,并利用这种不均衡占据发展制高点的活动。如利用商品价格在不同地区的不均衡,可形成流通贸易发展模式;苹果公司将手机的智能化和服务商的多样化、集聚化紧密结合,创造了手机市场的不均衡,赢得发展先机。与此同时,创新又是风险很大、通常需要较大投入的社会活动。明摆着的不均衡,易被人们发现,竞争激烈,机会稍纵即逝。如一些引进项目投产之日即成亏损关闭之时。而看不准、可能有前景的不均衡,需要前期投入探索,既有可能获得成功——一本万利,如微信的创造(发明);也有可能失败——血本无归,如许多新药的开发研究。因此,对于创新这样一个需要大量前期投入、具有较大风险的创造性活动,政府该做的就是鼓励、保护、引导和恰当的亲力亲为。倡导创新理念、营造创新氛围,让创新者有动力和条件去创新,让创新成果顺利发挥作用,为社会谋利,让创新者获利。

  一是进一步简政放权,降低创业创新门槛,使创业创新不被繁杂的行政审批手续而烦扰。

  二是严格立法和执法,切实保护知识产权。要明确界定创新成果所有权,并切实给予强力保护,坚决打击一切侵权行为。

  三是建立良性的激励机制,让创新者得到应有的奖赏。

  四是引导和建立风险投资市场,搭建创新融资平台,让创新者的风险投资有良好的融资渠道,让资本市场去识别具有真正商业前景的创新项目,引导社会创新活动。

  五是用政府力量打破既得利益集团阻挠。如对专车的发展,政府应出台法规,鼓励、保护竞争,打破传统出租车行业的阻挠。

  六是除体制机制创新之外,利用集中力量办大事的优势,对看得准、投资大的少数关键基础创新项目,如核电、航天等,政府亦可出资干,甚至自己组织力量动手干。(2016年3月《中国国情国力》郑京平)



【来源:广东省省情调查研究中心www.gdsqzx.com.cn】