失独老人“举牌找老伴”呼唤制度救济
2016-7-18 来源:南方网
7月15日下午,在长春市自由大路与会展大街交会处,一位身穿蓝色上衣的年长阿姨手持纸牌,站在人行道路口伫立不动,引来过往行人频频注目。“这些年我实在是太孤独了,如果哪天我死在家里,都没人知道。我只想找个伴儿,安度晚年,男女不限。”这位阿姨哭诉道。(7月16日《城市晚报》)
69岁的失独老人“举牌找老伴”,且男女不限,令人唏嘘。可见,“失独家庭”已经成为社会的痛楚。失独者的后半生该如何安放,不仅仅是失独群体所需要面临的社会问题。然而,在笔者看来,仅凭失独者自我救牍,难以摆脱生存和情感的双重困境。换言之,失独老人“举牌找老伴”,呼唤制度救济。
为解决日渐凸显的失独老年群体的养老问题,2015年7月,广州首次设立“失独养老专区”,让老人失独不“孤”。广州在公立养老院设立“失独养老专区”,对失独老人实行低收费和高品质服务,使他们在物质和精神上得到双重呵护,显然值得各地仿效。各地在借鉴广州做法时,应因地制宜,并有所创新。比如,针对失独老人,养老院的服务应做得更细致、更有人性化,收费标准可以再低一些。还有,有条件的地方不妨先行一步,为失独家庭建立“独立养老院”,实行免费供养。
然而,关爱失独老人,需要多途并举,形成制度合力。首先,“以房养老”新政,要解决的是无子女老人和失独老人。有数字显示,我国生活在独居、空巢家庭的老人已经高达6200万。另有报告称,目前我国大约有100万个失独家庭,并且每年新增7.6万个。因此,无论是无子女老人,还是失独老人,完全可以选择“以房养老”,将自己的产权房抵押出去,定期取得一定数额养老金,或者接受老年机构的持续服务,安享晚年。
同时,建立失独家庭计生补偿体系。不可否认,为失独家庭专门立法,目前并不现实,但将其纳入计生补偿体系,不妨一试。据媒体报道,全国每年征收的超生罚款高达200多亿元,其中大城市将该收入上缴财政,而地方则分配混乱,部分罚款去向成谜。因此,可以用计生罚款建立失独基金和失独保险,让计生罚款释放出关爱失独家庭的善意和温情,用到该用的地方。
特别是,实行“政策帮扶”和“精神帮扶”双管齐下。一方面,为失独家庭提供养老保险、疾病身故保险、意外伤害身故保险、意外伤害医疗保险、残疾保险、烧伤保险以及女性重疾保险,重点解决这些家庭的养老和医疗困难,真正保障这类人群老有所养,病有所医;另一方面,开展亲情牵手活动,鼓励大学生、部队官兵等青年群体,与失独家庭结为国策亲戚,为他们提供精神慰藉和亲情抚慰。(来源:南方网 作者:张西流)