7月28日，中国与全球化智库（CCG）联合华东政法大学政治学研究院在北京正式发布《世界创新发展报告2016（公共政策篇）》。这是中国首份深入挖掘各个创新大国成功经验的报告，也是中国民间智库首次提出政府推动创新的具体方案。

　　随着近年来中国经济结构的转型，如何依靠创新持续驱动经济发展成为国家面临的主要挑战。自2006年《国家中长期科技发展规划纲要》颁布实施以来，我国整体科技创新能力大幅提升。“十三五”规划中，“创新”也一再被强调。然而，相对于美国、瑞典等创新大国来说，中国的科技创新能力，尤其是源创新能力依然偏弱。

　　针对于此，中国与全球化智库（CCG）联合华东政法大学政治学研究院率先提出了如何落实科技发展长期规划的具体方案，从整体规划、协调性机构、激励环境、教育环境、法治环境五个角度出发，探究了11个创新大国（美国、加拿大、英国、德国、法国、瑞典、瑞士、日本、韩国、新加坡、以色列）的创新路径，挖掘其经验，研究其教训。

　　通过研究发现，大多数在创新领域卓有建树的国家都具备以下特征：第一，宏观战略与微观政策相匹配。一个审时度势的宏观创新发展目标可以为创新主体提供一个明确的发展方向。在宏观目标的基础上还要制定与之相对应的微观创新政策，微观创新政策越详尽越合理，就越具有可行性，宏观目标就越有可能实现。第二，高地位的创新协调性机构。课题组发现在各种创新能力排名靠前的国家对创新协调性机构的地位都非常重视，如韩国和日本，创新协调性机构被排在政府职能部门中前三的位置。第三，多样化的创新激励政策。大多数创新型国家都会在创新研发上大力投入，但每个国家都会根据本国的具体国情制定创新激励政策。例如，新兴创新国家以色列将约GDP的4%都用于科技研发；但相对于直接的财政投入，美国要更倾向于间接的税收减免；韩国则通过立法强制政府对本国高新技术产品进行采购。第四，注重“差异性”与“实用性”的教育模式。创新教育的实质是尊重差异，注重实用。“尊重差异”指的是尊重学生的个性与才能。“注重实用”就是要培养学生的动手能力和实践能力，主张学以致用。第五，合理的知识产权保护。不论是英美德等老牌科技强国还是日韩新等后发国家，都非常重视通过知识产权的保护为创新塑造良好的法治环境。

　　在总结11个国家对比经验的基础上，并结合中国的具体实践，课题组提出中国未来创新的战略规划以及具体的操作性建议。

　　与会专家对这份首次从中国视角对国外创新发展进行剖析的报告给予了积极的评价。他山之石，可以攻玉。《世界创新发展报告2016（公共政策篇）》以世界创新之经验为中国创新发展提供了非常好的启示与借鉴，具有十分深远的意义。据悉，继公共政策篇之后，《世界创新发展报告2016》还将陆续推出后续篇章，从多维度研究全球创新课题。（作者：张丹丹 来源：学习时报）