多管齐下汇聚促进就业的“洪荒之力”
2016-9-28 来源:南方网
近年来,广州市新增就业人数每年维持在27万人以上,失业人员就业率每年维持在71%以上,城镇登记失业率每年控制在2.30%以下。今年1至8月,广州实现新增就业人数23.46万人,失业人员实现再就业10.08万人;城镇登记失业率为2.27%,控制在3.5%的目标以内。(9月26日《南方日报》)
就业是民生之本。我国是世界上第一人口大国,从总量上看,劳动力供过于求,就业形势严峻是不可回避的客观现实。广州作为国家重要的中心城市,同样面临如何做好就业问题的考验和挑战。数据为证,就业工作部门担负年均帮扶全市30万名就业困难群体、5万多名农村劳动力、5万名本市户籍高校毕业生以及约25万名外地来穗大学毕业求职人员的就业工作任务。
不度春风,难得春雨。对就业工作来说,政策就是春风。于许许多多下岗失业人员而言,政策不仅意味着一个岗位、一份收入,更意味着生活的改善和家庭的希望。基于此,广州连续5年把就业工作列入市级十大民生实事之一,全力突破就业难的瓶颈。 针对就业困难群体,广州市人社局深化就业困难群体“双到双零”即“就业服务进家到户,就业岗位进街到村”、“零距离服务”和“零距离就业”工作,通过举办零距离招聘会、开展就业携行计划、进行公益性岗位托底安置等方式,提供专业化、个性化、精细化的就业服务,主动解决就业服务突出难题,创造更积极就业环境,为各类就业群体提供了更多的就业选择。数据显示,2013年至2015年期间,广州共举办“零距离”就业招聘会1046场(每年目标300场),求职人员493794人次,入场单位23678个,招聘岗位536954个,初步达成意向106169人,提供就业咨询服务72351人次,帮扶困难群体就业349329人次。
授人以鱼,更要授人以渔。经济新常态下,创业无疑是促进和带动就业的源头活水。广州以创业促进就业,不断加大对创业孵化基地的培育和建设扶持力度。为了加强创业扶持力度,广州出台了《关于印发广州市创业带动就业补贴办法的通知》,扩大了补贴对象及补贴范围,市内具有创业要求和培训意愿并具备一定创业条件的城乡各类劳动者都可以申请相应补贴,提高其创业积极性。更值得肯定的是,广州不仅鼓励创业,针对创业者技能不足,把握不住创业机会,容易导致失败的情况,强化创业教育培训,鼓励创新技术发展,建立并推广创业文化建设,营造创业良好氛围,打造具有广州特色的创业文化。就业形势因“双创”推进,激发连锁效应。早在2012年,广州市被评为“全国创业先进城市”并获得国务院通报表彰,成为广东省唯一获奖城市。2013年至2015年期间,广州年均扶持创业2.25万人以上,创业带动就业达到12.5万人以上。
不怕一万,就怕万一。用好失业保险保民生促就业是广州又一特色做法。近年来,随着失业保险制度的不断完善,失业保险待遇的类型也更加适应保障失业人员的基本生活、预防失业、促进就业的险种功能。历经30年的探索发展,广州市失业保险的功能早已超出了失业保障范畴,发挥着更大的效力。从2014年7月起,广州失业保险增加了多项预防失业、促进就业的待遇项目,扩大了失业保险基金支出范围,用于社会保险补贴、岗位补贴、小额担保贷款贴息等促进就业项目。今年,广州又出台了《广州市失业保险支持企业稳定岗位实施办法》,明确规定在本市参加了失业保险并采取有效措施不裁员、少裁员、稳定就业岗位的企业,按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%,由失业保险基金给予稳定岗位补贴。政策实施以来,广州市累计为近2.6万家企业发放稳岗补贴13.78亿元,受惠职工人数约328万人。显然,这有利于解决企业的后顾之忧,保证就业稳定。
新常态要有新作为,新常态要有新业绩。广州多点发力释放就业正能量的生动实践告诉我们,只要精神不滑坡,办法总比困难多。只要顺应形势、锐意改革、勇于探索,就能实现就业工作又好又快发展,向人民交出满意答卷。(来源:南方网 作者:罗建华)
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