日前，广州市人民政府办公厅印发关于《广州市网上办事管理办法》（下称《办法》）的通知。这是全国首次以政府规定性文件制定网上办事管理办法，也代表着广州将逐步向“网上办理为主，现场办理为辅”过渡，电子材料将逐步取代纸质材料。（10月24日南方日报）

　　当今世界，互联网以其高速度、大容量、交互性和开放性，迅速融入到经济社会的方方面面，正在深刻地改变着人们的生产生活方式，有力推动着社会发展。在网络时代，群众办事也应具有鲜明的时代特点。党的十八大以来，习近平总书记明确提出了“建设网络强国”的战略思想和目标任务。李克强总理在去年初的国务院常务会议上强调，要运用互联网和大数据技术，加快建设投资项目在线审批监管平台，推进网上受理、办理、监管“一条龙”服务，做到全透明、可核查，让信息多跑路、群众少跑腿。应该说，这是党中央从协调推进“四个全面”战略布局出发，顺应互联网时代发展大势，作出的重要战略部署，充分表明“互联网+”已经上升为国家的发展战略之一。

　　作为改革开放排头兵的广州市来说，这种网上办事的探索起步很早，在很多地方已变成现实。就在前不久，广州市越秀区政务服务“全流程网办系统”正式上线，将区属12个部门共58项事项全部智能化，让群众在网上办事不再“一脸懵”。海珠区则设立“海政通网上运营中心”，强化网上客服引导作用，让企业足不出户就可办事。同时，加强与腾讯的合作，完善全国区县首个“能办事”政务微信——“海珠政务微信”的功能建设，推动更多审批事项进驻，让企业摆脱时间、空间的限制。

　　以上列举或许只是广州推行网上办事的一个缩影。如今，《广州市网上办事管理办法》出台，在全国首次以政府规定性文件的方式制定网上办事管理办法，也代表着广州在市域范围内将对“网上办事”进行总体部署、整体推进，这无疑走在了全国的前列。可以预期的是，通过广州网上办事大厅以及下属村（居）办事点，区域网上办事专窗、市民个人网页和企业专属网页，网上办事大厅手机客户端、微信公众号等综合移动应用，在广州，群众办事可以足不出户，在线办理，而这种O2O政务服务模式，可以变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，变“被动服务”为“主动服务”，不断提升政务服务水平和群众满意度。

　　值得点赞的是，为加快网上办事的快速推进，就在不久前，广州市出台《政府信息共享管理规定实施细则》，以规范性文件形式明确了包括提供户籍、婚姻、出生死亡等16类基础信息的责任部门，并和其他行政部门共享。这种政府信息共享，为广州推行网上办事排除了障碍。而如今《办法》的出台,其最大的亮点，就是设立了网办优先的原则，这无疑为市民办事由现场办理转向网上办理提供了制度推力，有利于全市网上办事进程的整体推进。

　　“网上办事”办法出台，只是“互联网+政务服务”走出了万里长征第一步。期待广州能在这种率先探路中不断创新手段，抓出成效，为广东乃至全国“网上办事”探索路子、积累经验、提供蓝本。（来源：南方网 作者：张培国）