■周云

　　据报道,一场关于公共自行车的份额争夺战正在广州大街小巷上演。广州推广公共单车已经多年,但一直不温不火,但最近在摩拜等网约单车的冲击下,建设陡然提速,由政府主导的公共单车公司频频“攻城掠寨”,继大学城后成为广州市新试点区域的白云区金沙洲,近期出现大批公共单车的停车桩。另一方面,民营单车公司在遭受冲击,缩减了三分之二的站点。而更多的OFO、小鸣等自行车互联网企业带着融资而来的数亿美金,也涌上广州街头。

　　目前在广州公共单车出现的局面,是一个非常典型和生动的案例,通过对这个案例的分析,我们可以明了在一项公共事业当中,政府和市场应该各自发挥什么样的作用,才是最合理的。

　　在城市交通愈来愈成为一个严重问题的今天,建立和发展公共单车系统,是一个有效的破解之策,实际上这是公交优先策略的一个有机组成部分,已经成为各界的共识。正是在这样一个理念的指引下,广州较早地开展了公共单车系统的建设,并取得了一定的成效,但由于缺乏竞争,进展缓慢。但当摩拜单车等网约单车兴起之后,政府的公共单车计划顿时提速,这让我们看到了市场的力量。

　　可以看到,目前推进公共单车的有两个主体,一个是政府,一个是市场。之前政府推行的公共单车计划,是由一些有政府背景的企业来承担的。而新兴的网约单车,则是通过吸引资本,完全市场化运作来推动的。这两种模式孰优孰劣,现在还难下定论。政府主导的模式,固然效率低,但拥有的资源比较多,抗风险的能力强。市场主导的模式,效率很高,“忽如一夜春风来,满城尽是摩拜车”,但这毕竟是一个新生事物,能不能抵御住种种的风险而生存下去,现在真的是一个未知数。

　　但无论是哪一种模式,都对改善公共交通的意义重大,因此现在还不是站队的时候,特别是作为政府来讲,着重应该考虑如何让公共单车这个事业迅速地发展起来,成为公共交通有机的、有效的组成部分。

　　为达此目标,有关部门应该做好以下几件事情。首先创造一个公平竞争的市场环境,绝不能对两种模式厚此薄彼。特别是对于网约单车来说,现在还处于刚起步的阶段,乱停车等现象一时难以消除,但不能以此扣帽子、打棍子,打压网约单车,使其在竞争中处于不利的地位。

　　其次,政府应该营造单车出行的良好条件。实事求是地说,现在广州的交通设计对于自行车是不友好的,自行车往往无路可骑,各种违章也威胁骑车人的安全。政府相关部门能不能在这方面多做些工作呢?

　　第三,当前最为紧迫的是政府要挺身而出,打响一场公共单车保卫战。无论是政府主导的公共单车,还是摩拜等网约单车,当前面临的最大威胁是各种偷盗损毁,如果这一势头得不得遏制,这一项对于公共交通具有重大意义的实验就可能半途而废。政府相关部门是时候依法加大打击力度,保卫公共单车了。