“花钱”不及时的政府部门将被削减来年预算。上周五（18日），清远市召开财政支出专项督查工作电视电话会议，会议通报清远市1-9月财政综合支出完成进度62.94%，慢于时间进度12.06个百分点。会议要求落实“周报”制度，对支出进度后20位的部门进行通报，并对年底排名倒数5位的部门进行削减预算处理。（11月21日《清远日报》）

　　时近岁末，清远市部署在全市范围内开展专项督查工作，同时责成各地、各部门加快预算下达进度，尽快形成实际支出，提高财政资金在“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”中的使用效益，体现了政府心系社会事业发展，“心中有民、心中有责”的理政情怀。

　　长期以来，一些部门沿袭思维惯性，要钱的积极性高，“重预算、轻执行，重拿钱、轻支出”的现象不同程度存在，导致支出进度滞后，使公共资金不能充分放大惠民效益。

　　出现财政支出完成进度慢于时间进度这种情况，要么是预算项目的确定缺乏论证，项目预算不符合实际情况，预算虚大，使一部分钱花不出去，或者项目实施进度慢，存在不作为或慢作为的情况；要么是对项目立项后，实际情况发生了变化，或因出现了不可抗力的情况，致使无法推进。无论属于那种情况，都不合乎《预算法》的相关规定，是应该有个说法的。

　　前一种情形，随意伸手要钱或慢作为，是用权不慎、谋事不实的表现。政府的“钱袋子”装着民众的福祉，把该支的钱支出去，民生事业才能落地。正当的预算支出没有完成任务，意味着群众利益没有得到保证。无论作削减预算处理，还是根据情节予以追责问责，都是一种诫勉和鞭策。

　　属于后一种情形，项目无法推进了，应该及时调整预算，该退的资金退回去，重新安排到用得着的地方。如果任凭资金睡大觉，本身就是责任意识不强的表现，实质上也是一种“为官不为”。该用于事业发展的资金流不动，惠民生的事就不可能办好办足，也是对人民群众利益的伤害，对其进行削减预算处理，也是理所当然的。

　　提高执法刚性，才是杜绝“花钱”不及时的不二法门。政府不但要把预算尽量细化到项目和单位，预算编制做到“真实、准确”，增强财政预算的约束力和刚性，而且各部门须接受财政、审计部门对预算执行真实性、合法性、效益性的监督检查。财政部门需要加强年度预算的结转管理，对于长期没有执行的项目或执行走偏的项目，财政部门应当按规定清理回收资金，重新安排；对暂未执行或未执行完毕、确需下一年度继续安排的项目，由各部门和单位上报财政部门审核后方可予以结转。但要坚决杜绝把买醋的钱用来打酱油，从零余额账户向单位自有账户转账划款。

　　在督促支出进度的同时，也要强化监管，防止为完成支出任务突击乱花钱。加强预算管理，不但要严肃查处任何在法定账册外设账或账外收支行为、非法转移财政资金的行为，还要健全财政资金管理监控机制。财政部门要进一步完善部门预算管理信息系统，加快推进国库集中支付改革的步伐，实现即时监控各单位预算执行情况的目标。审计部门要认真履行职责，监督财政资金和公共资源运用的真实性、合法性和效益性，突出对重点领域、重点资金的审计监督。还要建立和完善财政、审计和市人大计划预算审查部门的信息共享机制，形成监督合力。（来源：南方网 作者：张全林）