2015年3月15日，十二届全国人大三次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定，赋予所有设区的市地方立法权。进入“地方立法时间”一年多以来，广东成绩如何？广东地方立法有何亮点和特点？存在哪些困境？记者统计发现，广东省17个新获得地方立法权的地级市制定的地方性法规共有21部已获省人大常委会批准，其中实体法7部，程序性法规14部。7部实体法中，有4部是关于水环境保护的。（11月24日《南方都市报》）

　　赋予各设区的市立法权，无疑是法治中国建设的一大进步。但要让这些进步转化为群众的获得感、满意度，各级立法机关就不能简单地重复上位法，而是要想群众之所想，真正将民之所盼转化成法律意志。俗话说，八仙过海各显神通。开放地方立法，各地的自选动作应该迥异。然而有意思的是，各市地方立法首批通过的7部实体法中，有4部是关于水环境保护的。为何广东地方立法大多聚焦“水政”呢？

　　广东地方立法聚焦“水政”凸显民生优先的立法理念。对立法机构而言，要关注的问题千头万绪。比如文化保护、市容环境改善、治理电动三轮车等等。在如此繁多的问题中，水资源立法何以脱颖而出？无疑反映出民生优先的治理理念。在改革开放富起来之后，广东群众最关注的问题是什么？无疑就是环境问题。而水作为健康之源，在诸多环境问题中，无疑占据最核心、最重要的位置，其重要性不言而喻。因此广东地方立法聚焦“水政”，其实就是为环境立法、为民生立法，为“既要金山银山，又要青山绿水”的绿色发展立法。

　　广东各市首部地方立法大多聚焦“水政”领域，也是各级党委对环境工作重视的结晶。目前而言，广东各地级市，经济状况不同，社会地理环境各异，但群众对绿水青山的向往是相同的。民生是最大的政治。尽管各地情况不同，但是为了民生这个最大公约数，广东各地还是选择清一色的聚焦“水政”，这既是对民生的尊重，也反映出各级党委对环境工作的重视。

　　事实上，广东对环境问题的重视是一以贯之的。近年来广东以抓铁有痕的决心治理水污染。比如制定广东省水污染防治行动计划实施方案，明确各相关方的责任担当，在制度层面关掉污染阀门；从2013年起开始投资1187亿元实施综合治污、饮水安全、水源保护、亲水景观等896项重点工程；加大力度整治练江、小东江(简称“四河”)和淡水河等6条污染河流，以点带面，提升全域河流的整体水质。这些切实有效的措施，也确保广东水环境“粤来粤好”。

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。广东各市把立法的核心关切聚焦在“水政”领域，无疑体现出民生优先的立法理念，也勾勒出广东未来“山更青水更美”的美好图景。而要将这一美好图景照进现实，各级政府更要以励精图治、夙兴夜寐的精神，以抓铁有痕、踏石留印的态度，将“水政”落实到位。唯有如此，才能不辜负群众的民生期待，让美丽广东从梦想照进现实！（来源：南方网 作者：薛家明）