广东省清远市清新区太平镇，混凝土重新铺设的县道369线宽敞平整、焕然一新，全然没有了过去狭窄弯曲、坑坑洼洼的旧貌。“路通，财通！路修好了，以后果子再不愁销路。”秦皇山心村种了300多棵砂糖桔树的果农李煜强欣喜地说。

　　县道369线太平至秦皇20公里路段改造，只是清远市清新区2016年完成的民生实事中很小的一部分。据2月中旬的最新通报，该区当年10件民生实事目前已完成“提高底线民生保障标准”“建设230条村庄生活污水处理系统”等7件，剩下3件也在紧锣密鼓推进中。

　　清远市对民生的倾情投入和不懈建设，换来的是一座共建共享、宜居宜业的幸福新城。2016年，该市民生投入237.5亿元，占一般公共预算支出78.3%。特别是新时期精准扶贫三年攻坚扎实推进，完成4.5万相对贫困人口脱贫任务。

　　民生投入持续增长

　　2011年底的清远市第六次党代会提出了“加快转型升级、建设幸福清远”的目标。5年来，清远在以经济建设为中心，大力推进转方式调结构促转型的同时，着力保障和改善民生，让人民群众共享发展成果。

　　5年来，清远民生投入累计达737亿元，占财政支出的72.1%，年均增长22%。清远成功创建广东省教育强市，出台山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴、农村义务教育住宿生伙食补助等政策，全国义务教育均衡县（市、区）实现全覆盖，全市在校中小学生从净流出转向净流入。基层医疗条件大幅改善。在全省率先实施乡镇卫生院“五个一”工程，村卫生站规范化建设完成率预计年内实现100%。

　　覆盖城乡的公共文化体系基本建成。清远成功举办清远马拉松比赛、全市乡镇篮球联赛等一系列群众性体育赛事。全国广电公益广告论坛、连州国际摄影年展的影响力和知名度不断提升。

　　同时，清远创建全国文明城市和卫生城市取得积极进展，基础设施进一步健全，城市形象和环境明显改善，市民文明素质显著提升。

　　清远两轮扶贫开发阶段性任务圆满完成，精准扶贫开局良好。截至2015年，586个省定贫困村41.6万贫困人口实现脱贫。

　　生态竞争力不断增强

　　作为广东粤北山区市、生态大市，清远一直以“山清水秀后花园”而自豪，但也在珠三角低端产业转移过程中吃过污染的苦头。这5年，清远以前所未有的力度推进环境治理，是生态综合竞争力不断增强的5年。

　　清远成立市环境保护委员会，成为全省第三个、粤东西北首个成立“环保警察”的地级市，全力推进“创模”攻坚。市区瓷土全部集中配送，龙塘、石角园区外废旧金属拆解散户全面取缔，淘汰黄标车5.4万辆，空气质量逐年好转。

　　北江是清远的母亲河，其流域保护治理得到加强。新建、改建污水处理厂6家，新增污水日处理能力16.5万吨，整治规模化禽畜养殖场1629家。北江流域跨界水质100%达标，饮用水质保持优良。

　　清远还完成重金属生态修复首期工程，实施复绿治理矿山48个，城镇生活垃圾无害化处理率91.2%，农村生活垃圾清运处理工作全面铺开。全面推进新一轮绿化广东大行动，完成造林面积198.4万亩、重点碳汇工程108.7万亩、生态景观林带902.6公里、森林公园60个、湿地公园10个。其间成功创建“国家园林城市”，森林覆盖率增至72%。

　　美丽乡村建设稳步推进

　　对于农村人口占七成的清远来说，农民的民生福祉是整个城市民生福祉的重要衡量指标，农村地区是否幸福，决定着全市幸福的“含金量”。

　　2012年底开始，清远农村综合改革正式拉开大幕，被农业部等13部委列为全国第二批农村综合改革试验区。改革为农民带来了实实在在的收益。5年来，清远农村居民人均收入年均增长12.8%，高于同期GDP增速5.3个百分点。

　　农村面貌和生活环境也发生翻天覆地的变化。去年清远市共有919个村申报成为美丽乡村创建村。截至2016年底，通过第一批市级验收美丽乡村412个。

　　活石水村在推进美丽乡村建设的过程中，还将休闲农业产业带到村里。去年10月份开始启用的“活水农庄”，仅在国庆期间就带来4万多元的收入。该村理事会理事长罗水波说，村里民宿也快正式开张了，届时村集体及村民的收入有望大幅增长。（来源：人民日报 作者：罗艾桦 贺林平）