核心阅读

　　近两年，每到春季，我国传统的劳动力密集地区都会遭遇一场“用工荒”。不久前，某大数据中心发布的2017年春节“空城指数”显示，珠三角的制造业大市东莞以69.26%的空城率，高居“最空城市”榜首，一些企业也释放出“缺工”信号。那么现在，那些走了的人回来了吗？缺工还严重吗？记者近日在东莞调查发现，随着产业结构调整升级，用工缺口正在逐渐收窄。　

　　来自四川长宁的小周不久前来到广东东莞智通人才市场，当天就通过智通快聘应聘上了一家公司的技术员，现在已经上班半个多月，月薪5000元。“东莞的工厂规模大，机会多，选择余地还是大。”小周觉得，以后如果想要自主创业，也很容易找到机会。

　　抱有小周这种想法的人不在少数。记者日前实地调查走访东莞用工市场发现，随着转型升级效应的逐步释放，东莞制造业对用工的需求有增无减；而劳动力供给也比往年有所增加。

　　制造业正在缓慢恢复，用工缺口收窄

　　位于东莞市横沥镇的东方亮彩精密技术有限公司是一家为智能手机厂家配套生产外壳、侧件等结构件的企业。虽然是劳动密集型制造企业，但愣是做成了上市公司，用工需求自然不会小。

　　公司人力行政中心总监欧耀林告诉记者，公司4000人的用工规模，节后返岗率达到了80%。“像我们这样的大企业，常年都有一定比例的工人流动。所以每年春季，招工都是很重要的任务。”

　　他说，公司主要服务于一些国产手机品牌，近年来随着智能手机市场持续走热，公司订单越来越多，对工人的需求也有增无减。今年，他们除了补足那流失的800多工人外，又额外增加了不少招工指标。而令欧耀林意外的是，仅仅花了20天时间，新招的2000名工人就全数到位，相当于平均每天招了100人。

　　“这个情况好于去年。”欧耀林从直观感觉分析。这些年，东莞一直都在抓产业结构调整，制造业在缓慢恢复中，“很多去年回去的工人又都回来了。”

　　当地另一家高新技术企业擎洲光电虽然用工规模只有260人左右，但其总经理助理施利军介绍的情况和欧耀林如出一辙：“员工回流率达到90%以上，所以我们今年大年初八就开工了。”

　　记者又来到东莞最大的一家人才招聘市场智通人才市场，总裁办经理王茜拿着一张最新的统计报表说，从今年春节后的监测情况来看，企业职位的发布量比往年同期高了两成；与此同时，劳动力的供给也有所上涨，我们移动客户端上的个人用户比去年提高了25%，同期发布的简历数也提升了25%。“总体来说，供需趋于平衡，在向好的方向发展。”

　　每年春节前后，受员工返乡、回城后重新择业、企业密集补员等多个高峰因素影响，缺工的信号会在短期内放大。从今年定点监测企业来看，1月份提供需求岗位8157人，求职人数为3624人，求人倍率放大至2.25；节后几大定点监测市场召开的首场招聘会，平均求人倍率仍在2以上。

　　但这只是一个极短期现象。随着节后返乡员工返岗和新增劳动力加入，3月份企业缺工情况得到缓解。“目前企业开工率达到99.98%，补员总体理想。”东莞市人力资源局综合计划科科长陈占璋说。

　　如果把视线拉长到一整年来看，陈占璋认为，2017年人力资源市场规律与往年基本一致。定点监测人力资源市场2016年共有7.6万家企业进场招聘，提供67.4万个岗位，进场求职人数56.05万人，平均求人倍率为1.2，处于国际上0.9—1.3的正常范围内。“近年来，我市用工整体稍显供不应求，但缺口缓慢逐渐收窄，年平均求人倍率将稳定在1.2左右。”陈占璋说。

　　除了城市，企业也在想方设法留人

　　东莞今年用工形势的稳定向好，与其产业结构调整是分不开的。广东省社科院教授丁力认为，东莞经济转型升级尽管还处在复杂多变、充满挑战的爬坡阶段，但前期效应开始逐步释放。

　　不可否认的是，转型升级中不少低端劳动密集型产业倒闭关张，迁往越南、柬埔寨等人工成本更低国家和地区的企业也不少。但同时东莞也有越来越多的智能制造、新材料、信息技术、环境工程等优质企业崛起，推动区域产业迈向中高端水平，继续吸纳着大量就业人口。

　　拿手机来说，曾经诺基亚在东莞设厂时最高峰用工7000多人，而近年迁入东莞的华为终端一家就有员工2.5万人。此外，随着vivo、OPPO、金立等陆续崛起，使东莞成为全球最重要的智能手机生产基地之一，去年出货量达2.6亿部，占全球1/6。

　　随着产业转型升级加快，东莞的用工结构也日趋优化。人才市场里，用工形势排在前列的基本都是智能制造、机械装备、计算机互联网、新材料等先进制造业。2016年全市登记就业人员中，25—45岁占72.01%，比2015年上升0.56个百分点，他们基本都具有中专、中职以上学历；岗位虽然还是以一线普工为主，但技工及管理人员占比分别比2015年上升0.4和0.1个百分点。

　　老家在内陆省份的崔先生回家折腾了一段时间又回来求职，他感慨，“虽然很多制造业转移过去后，老家的就业机会也多了很多，但企业管理的规范化、制度化水平与沿海地区还有很大差距，粗放管理，不少奖惩制度流于形式，保险、津贴、假期等待遇落实又不到位。在东莞打工多年，对老家这一套已经不习惯了。”

　　除了产业和就业优势外，越来越多的外来务工人员，特别是“80后”“90后”的新生代产业工人，已经把城市当成了自己的“第二故乡”，不仅工作离不开这里，生活也逐渐扎根在这里。根据东莞人力资源部门的抽样调查，2017年春运期间异地务工人员返乡率75.44%，同比下降了0.77%；而返乡员工中打算节后回东莞工作的占91.92%，同比上升0.82%。

　　企业也在想方设法招人、留人。一是提高员工福利待遇。有些企业为了吸引员工节后返回原企业工作，还采取了节后抽大奖、派发开工大红包等办法。二是加强人文关怀，加强企业文化建设，规范人性化的管理，改善用工环境，丰富员工的文化娱乐活动，以感情留人。

　　人岗不匹配是短板，就业服务也需转型升级

　　未来一段时期，外部市场环境仍复杂严峻，但有关方面预计，随着转型成效的逐步显现和新动能的逐步释放，未来五年东莞地区生产总值年均增速将达到8.3%以上，其中2017年约在8%—8.5%。经济持续平稳增长态势有利于就业局势保持稳定，预计2017年该市城镇新增就业8万人，城镇登记失业率控制在3%以内。

　　“目前的问题，主要是人和岗的不匹配，这才是主要矛盾，而不是简单的缺工数字问题。”陈占璋说。

　　据悉，今后一段时期，东莞将主要呈现结构性缺工现象：一是转型升级企业缺高技能人才，“80后”“90后”求职群体整体素质的提高及就业需求多元化与企业岗位上的用工条件存在落差；二是服务业等新业态缺营销管理和一线人才，如家政服务员、育婴师、快递员等；三是作为制造业大市，仍然存在一定量的传统制造业和劳动密集型制造业，而由于其工作条件限制，普工招聘的竞争力不再明显，如电子、制衣、制鞋、玩具等的生产一线员工，普工短缺已成常态。

　　华南国际酒店人力资源部负责人表示，酒店餐饮服务业基层员工流失率较大，长年需要招工，主要有两方面原因，一是工作岗位辛苦、全年无休；二是薪酬待遇不高。

　　在此种情况下，过去那种传统的就业政策宣讲、岗位发布、开招聘会等传统的就业服务模式已经难以适应频繁出现的结构性缺工、季节性缺工，就业服务也需要转型升级。如何实现才和企、人和岗的精准匹配，是东莞乃至珠三角用工市场急需补齐的短板。

　　在这方面，智通人才市场进行了初步的探索，用专业的团队，把企业的招聘工作全程包下来。一方面，通过移动端+网络、线上+线下多渠道搜集员工求职信息和求职需求，形成庞大的人才数据库；另一方面对接企业的具体招聘项目，通过后台大数据运算和自动匹配，既把合适的岗位精准推送给求职者，又把人才条件和需求精准推送给企业。在一个外包招聘订单中，一周时间内就为3家手机零部件企业输送员工5000人。

　　“今后，外来务工人员不用再‘两眼一抹黑’地四下找工作，完全可以在老家过年时就用手机提交求职申请和要求。我们帮他精准匹配好、通知录用了，他再过来，经短期培训后即可上岗，实现无缝对接。”王茜说。（来源：人民日报  作者：贺林平）