“民生导向”助推广东现代化驶入“快车道”
2017-4-1 来源:南方网
3月30日,“广东智库论坛”系列成功新闻发布会在广东社科中心举行,省社科院联合南方报业传媒集团共同发布了《2016年广东现代化进程》报告。该报告通过系统的现代化指标体系,以2015年统计数据为准进行测评得出,2015年广东省基本现代化实现程度为77.89%,达到现代化程度的第二梯级(70%~80%),接近现代化发展的第一梯级。(3月31日《南方日报》)
没有数据的对比,我们或许难以直观地感受到广东的现代化进程。根据这份报告显示,2015年广东省基本现代化实现程度比2014年提升3.64个百分点。而且,从现代化进程来看,2000年以来广东现代化程度逐年提高。特别是从2007年开始,广东社会发展领域现代化实现程度开始赶超经济发展领域实现程度。由此可见,近年来广东省现代化程度已驶入“快车道。按照这样的发展势头判断,全省整体迈入现代化发展的第一梯级,将指日可待。
细读这份报告,我们或许能够发现广东现代化的指标内涵日益丰富。以往,我们在衡量一个地区的现代化发展水平时,更多地是偏重于经济水平、经济总量、经济发展质量等经济要素和指标。不过,这份报告所体现的现代化评价指标体系包括经济发展、社会发展、生活质量、生态文明和科技教育等五个方面共27个指标,而且五个方面的权重分别设定为23.5%、19%、19%、19%和19.5%。整体来看,五个指标的权重基本相当,经济发展因素虽在五个指标中仍占主导地位,但在整个评测和衡量体系中已不足1/4。
广东在三十多年的改革开放中成长为全国第一经济强省,现代化进程中经济发展指标的提升空间已然相对饱和。所以,这就需要我们在其他几个方面狠下功夫。这是一件好事,因为它有利于引导政府认真践行“以人民为中心”的发展理念。我们可以看出,“社会发展”的指标主要与民生社会事业的发展状况有关,社会保障覆盖率达到什么水平、人均预期寿命达到多少岁等。“生活质量”更是与老百姓的切实利益息息相关,衡量指标涉及到人均可支配收入、城镇恩格尔系统以及万人拥有医生数等诸多要素。“生态文明”与老百姓生活环境的紧密关系更不消说,空气质量是否达标、水污染是否得到控制、绿化水平达到什么程度。所以,从这个角度来看,这份报告所呈现的广东现代化程度深深地体现着“人民幸福”的民生导向,权衡指标的比重近乎60%。
其实,广东现代化程度近年来日益提升并接近现代化发展的第一梯队,这背后是一本沉甸甸的“民生账本”。“十二五”时期,广东全省各级财政对公共教育、医疗卫生、社会保障等民生领域的投入累计达到3万亿元,占全省公共财政预算支出的比重,从2011年的63.7%提高到2015年的69.6%。生态文明的财政投入和环境改观更是有目共睹,广东包括PM2.5在内的6项污染物浓度在2015年首次全面达标。今年全国两会期间,环保部部长陈吉宁公开点赞“广东蓝”,深刻诠释出广东绿色发展的新成就。
近年来,我们能真真切切地感受到:在广东现代化进程中,不仅经济发展和社会财富引领全国,人民群众共享改革发展成果的幸福感和获得感也与日俱增。其实,现代化不仅仅是经济建设的现代化,更是社会建设和生态文明建设的现代化。唯有时刻坚持“民生导向”和“民生情怀”,广东现代化进程或许才能真正地驶入“快车道”,进而早日挺进“现代化发展的第一梯队”。(来源:南方网 作者:程传波)
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