近日，《广东省基本公共服务均等化规划纲要（2009-2020年）（2017年修编版）》（下称“《纲要》”）印发。本次主要依据国务院印发的《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》和当前广东实际情况进行修编，明确了广东基本公共服务制度、基本公共服务清单，调整了实施阶段及阶段目标，细化了阶段目标和实施措施。（6月27日《南方日报》）

　　“天地之大，黎元为先。”推进基本公共服务均等化，是共享发展理念的真实写照。党的十八届五中全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。而基本公共服务均等化是推动共享发展的重要着力点，只有不断提升公共服务水平，着力解决人民群众关注的重点、热点问题，力推城乡、区域基本公共服务均等化，才能让民生阳光照进千家万户。

　　“30多年来，广东在改革开放中很好发挥了窗口作用、试验作用、排头兵作用。要继续发扬敢为人先的精神，勇于先行先试，大胆实践探索，在全面深化改革中走在前列。”2014年全国两会期间，习近平总书记对广东改革事业寄予厚望的话语犹在耳边。广东作为中国经济总量最大的省份，在全国发展大局中承担重大使命，在为全国推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制提供支撑的基础上，理应在基本公共服务均等化上先行一步，从而为“两个走在前列”夯实基础。

　　基于此，近日新鲜出炉的《广东省基本公共服务均等化规划纲要（2009-2020年）（2017年修编版）》不仅“冒着热气”，还是一份“干货”十足的宣言书。其中，最引人瞩目的，是明确了推进基本公共服务均等化需构建的产品供给机制、服务清单机制、公平共享机制、需求导向机制、工作创新机制、监督评估机制等六大实施机制。

　　同时，还编制了《“十三五”广东省基本公共服务清单》，覆盖就业保障、生活保障、医疗保障、住房保障、生态环境保障、公共教育、公共卫生、公共文化体育、公共交通、公共安全等十大领域共104个服务项目。这份“扩容”的基本公共服务均等化，比国家服务清单的81项多出23项，可谓将所有基本公共服务“一网打尽”。

　　公平是照进千家万户的阳光，增民惠、暖民心、聚民意，公共服务均等化在广东正被细化具体成一桩桩稳步推行的民生工程项目。预计“十三五”期间全省共投入基本公共服务领域的财政资金46815亿元，年均增长9.5%，年均新增投入848亿元。比如，从规范化幼儿园超76%，到建珠三角1小时交通圈；从累计改造棚户区15万户（套），到老人健康管理率达70%；从增加贫困残疾人津贴，到医保补助标准提至480元......如此沉甸甸的“大礼包”，让广大群众看到希望、感到温暖、信心倍涨。

　　当然，推进基本公共服务均等化不是一蹴而就的，不能急于“一口吃个胖子”，关键是要建立长效机制，促进基本公共服务均等化政策的可持续发展。为此，根据“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求，广东为基本公共服务均等化蓝图划定“小目标”将原《纲要》第三阶段调整为两个阶段，原三个阶段调整为四个阶段。这也意味着过去简单地以GDP论英雄的传统发展模式及考核方式已一去不复返，人民群众的生活幸福才是广东经济社会发展的终极目标。

　　实现公共服务供给“高水平”的均等化，是共享发展理念的重要内涵之一，也是广东未来五年做好“火车头”，践行“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的题中之义。我们相信，随着《纲要》的落地实施，广东基本公共服务均等化水平将得到快速提高，人民群众在共建共享发展中必将拥有更多获得感。（来源：南方网 作者：安子州）