“人才新政”打造深圳引才育才升级版
2017-6-30 来源:南方网
6月27日,备受关注的《深圳经济特区人才工作条例(草案)》(以下简称“草案”)首次提交深圳市人大常委会审议。为吸引高端人才来深圳长期工作,深圳拟取消其入户和申办居住证年龄方面的限制,规定高层次人才和符合条件的其他人才可以直接申领居住证或者申办入户,其配偶可以自愿选择直接申领居住证或者申办入户。(6月28日《南方日报》)
在冯小刚导演的电影《天下无贼》中,葛优扮演的黎叔说出了一句非常经典的台词:“21世纪什么最贵?人才!”这句话虽然说在十余年前,并在不少地方被引用千万遍,但不仅没有过时,反而成为全国各地的基本共识。现如今,全国各地的人才竞争愈演愈烈,激烈程度不言而喻。“深圳当下最最关键的,是把各类人才聚拢来,并且把人才用好”,马兴瑞同志此前曾用“最最”两字道出了人才对于深圳未来的重要性,可谓是一语中的。
在中国的各大城市中,深圳是一座让许多年轻人感到热血沸腾的城市,每年都有来自全国乃至全世界各地的优秀人才来到这座“梦想之都”,为深圳的经济发展立下不小功劳。据统计,截至2016年底,深圳累计引进高层次人才8275人,海外留学人员8万余人,拥有专业技术技能人才452万人,占常住人口的38%。在人才的有力支撑下,深圳实现了新常态下的新发展,全社会研发投入超过800亿元,占GDP的比重为4.1%,处于世界先进行列。
创新驱动的实质是人才驱动,这个道理我们都清楚。但在人才工作实际过程中,难免会出现这样的情形:一方面政府投入巨大财力、物力、人力在不断丰富本地的人才资助政策,另一方面企业却在为如何引进人才和留住人才感到茫然。究其原因,在很大程度上就在于政府的人才政策与企业的人才需求未能实现有效衔接。所以,深圳的人才政策非常注重用市场化手段为人才政策“松绑”。去年3月,深圳市《关于促进人才优先发展的若干措施》横空出世,81条措施178个政策点在全国引发轰动,其中一个重要突破就是激发市场活力。以人才评价为例,过去由政府认定人才,现在则把相当一部分认定权给予企业、行业组织和领军人才,青年人才举荐制就是让有社会影响力的公认的成功人士推荐35岁以下的潜力股。
仔细研读深圳即将再次出台的人才新政,我们不难发现,最大的亮点依然是为人才政策松绑,努力为人才培育和人才发展营造更为宽容的政策空间。取消非学历教育办学机构、职业培训机构设立行政许可,取消人力资源服务行政许可,改为登记备案制,以减少行政许可对机构设立和行业发展的限制。“宽进严管”的制度设计,在一定程度上会让深圳的人才培育行业迎来“发展的春天”。此外,新政还准备改变目前高层次人才配偶入户需要以高层次人才本人入户为前提的规定,此举无疑能够吸引高端人才来深圳长期工作,解决其后顾之忧,同时为人才的不同需求提供方便。
优秀人才都是稀缺品,如何让优秀人才安安心心地为城市的发展和进步贡献力量,想必是不少城市面临的难题。尊重知识、尊重人才从不是一句空话,人才会用脚来投票。只有在制定人才政策的过程中多多“松绑”,让人才切实感受到这座城市对人才的尊重和关爱,人才们或许才会不遗余力地把智慧和汗水抛洒在一座城市。深圳正朝着这个方向不懈努力,此次的人才新政可以看作是打造深圳引才育才升级版的范本,值得不少城市好好学习。(来源:南方网 作者:程传波)
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