近日，广州市政府印发了《广州市加快推进政务服务标准化规范化便利化工作实施方案》（以下简称《实施方案》），成为广州市各区各部门推动政务服务改革发展的重要依据。该方案聚焦企业群众关注热点，提出了推进政务服务事项标准化、规范审批服务、推行容缺容错受理等22项重点工作任务。2025年底，要实现政务服务事项全要素数字化管理，审批智能化水平显著提升，大部分政务服务事项“全城通办”“跨域通办”，市、区基本建成智慧政务服务大厅等目标任务。

制定背景
　　持续优化政务服务是便民利企和提升营商环境的重要抓手，是建设人民满意的服务型政府、推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。党的十八大以来，广州认真贯彻党中央、国务院决策部署，在全国首创“一窗”集成服务模式，建立健全政务服务事项动态管理机制等，全面打造“一网通办、全市通办”的“穗好办”政务服务品牌，有关改革创新举措被写入国家政策文件并在全国复制，在全国一体化政务服务能力评估中走在全国前列。同时，市、区政务服务标准不统一、线上线下服务不协同、电子证照应用不充分等问题仍然不同程度存在，服务和支撑高质量发展的能力和水平仍需持续提升。
　　2022年3月，国务院出台《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）；2022年11月28日，广东省政府出台《广东省加快推进政务服务标准化规范化便利化工作实施方案》（粤府函〔2022〕290号）。为了深入贯彻落实上级文件精神，更好地服务实体经济高质量发展，抢抓数字化智能化转型的重要机遇，不断提高企业群众的体验感获得感幸福感，整体、系统、协同深入推进广州政务服务改革工作，市政务服务数据管理局在深入调查研究、科学论证、广泛征求意见的基础上，结合我市实际，起草了本《实施方案》，报市政府审定后印发实施。

工作目标
　　主要分两个阶段：
　　一是到2023年底，市政务服务事项基本目录管理机制更加健全完善，全市统一预约机制基本形成，市数字化企业服务平台基本建成，市一体化政务服务平台支撑能力大幅提升，电子证照基本实现“应用尽用”，“一网通办”，“跨省通办”广度、深度持续拓展，市、区、街（镇）、社区（村）四级一体化政务服务能力和水平显著提升。
　　二是到2025年底，政务服务事项全要素基本实现数字化管理，市、区基本建成“智慧化政务服务大厅”，“网上办、掌上办、自助办、就近办、马上办、一次办”更加好办易办，政务服务线上线下深度融合、协调发展，方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系建成。

主要内容
　　《实施方案》包括：总体要求、总体目标、推进政务服务全程标准化、推进政务服务全域规范化、推进政务服务全时便利化、全面提升市一体化政务服务平台服务能力、保障措施七大部分。
　　（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，加快推进政务服务标准化规范化便利化。
　　（二）总体目标。建成方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系，政务服务标准化、规范化、便利化水平走在全国前列。
　　（三）主要任务。
　　一是推进政务服务全程标准化。主要是围绕政务服务事项标准化、政务服务事项数字化管理应用、政务服务监督、政务服务数字档案、智慧政务基础设施、政务服务标准体系等六个方面的标准化。
　　二是推进政务服务全域规范化。主要是规范审批服务、规范政务服务场所办事服务、规范网上办事服务、规范政务服务线上线下融合发展、规范开展政务服务监督评价工作等五个方面的规范化。
　　三是推进政务服务全时便利化。主要是推行容缺容错受理服务模式、政务服务事项“一次办”“就近办”、“免证办”服务、建设数字化企业服务平台、提供更多便利服务、探索建设泛珠三角一体化政务服务体系、提升港澳企业居民办事便利化水平、鼓励先行先试前沿技术应用等八方面的便利化服务。
　　四是全面提升市一体化政务服务平台服务能力。主要是加强平台建设统筹、强化平台公共支撑、提升数据共享能力等工作。
　　（四）保障措施。
　　主要是加强组织领导、基层政务服务基础能力建设、人员队伍建设、安全保障，以及经创新经验做法的宣传推广。

主要亮点
　　在确保完成国家、省的文件要求基础上，《实施方案》注重发挥我市已取得的政务服务改革基础和优势，同时结合数字政府、智慧城市建设的总体规划布局，聚焦将数字技术广泛应用于政府管理服务，坚持竞标争先，主要亮点体现在以下3个方面：
　　一是推进政务服务全程标准化。突出加强政务服务全流程的标准化建设，在加强和完善政务服务事项管理的基础上，着力推进政务服务事项数字化管理应用、推进政务服务监督标准化、政务服务数字档案标准化、智慧政务基础设施标准化。
　　二是推进政务服务全域规范化。突出实现广州行政区域内各层级的规范协同发展，在进一步规范审批服务、政务服务场所管理等基础上，创新探索规范全市政务服务统一预约、规范基层智慧政务服务、促进全市政务服务均衡协同发展、建立政务服务效能指数评价机制等。
　　三是推进政务服务全时便利化。突出企业群众随时随地的全生命周期智慧化服务，加快向主动、精准、集约、智慧服务转型，着力建设数字化企业服务平台、探索建设泛珠三角一体化政务服务体系、提升港澳企业居民办事便利化水平、鼓励先行先式前沿技术应用等。
　　《实施方案》要求各区各部门要充分认识推进政务服务标准化、规范化、便利化工作的重要性、紧迫性，切实加强组织领导，强化经费、人员、场地、信息化保障。各区要逐步整合街（镇）、社区（村）用于各类中心（站）的建设资金，由区政务服务数据管理部门指导，区财政部门配合，切实加快推进便民服务中心（站）建设。各区要将便民服务中心（站）建设纳入基本公共服务体系建设范畴，推动街（镇）便民服务中心窗口工作人员由区级政务服务数据管理部门统一配备。市政务服务数据管理部门负责全市政务服务工作的顶层设计、统筹推进、监督检查，结合“数字政府”改革建设，大力提升市一体化政务服务平台支撑能力和水平。组织人事部门要将政务服务场所作为培养锻炼干部的重要基地，政务服务数据管理部门可向其所在单位或者组织人事部门提出奖励、任用建议。要求落实安全管理主体责任，分级做好政务服务平台建设运营和网络数据安全保障工作，构建全方位、多层次、一致性的安全防护体系，不断提升市一体化政务服务平台风险防控能力。