世界银行的营商环境（Doing Business）评价项目，一直为各国所重视，在暂停近两年后，世界银行于2022年重启DB升级版Business Ready（简称B-Ready）评价项目，陆续发布新评价项目的概念书、指导手册、方法论手册，并于今年启动对部分经济体的试评价。

　　B-Ready在国内有不同的翻译方法，参考上海市发改委等部门的译法，本公众号译为“营商环境成熟度”。

　　在世界银行发布营商环境成熟度项目的评价指标体系、调查方式之后，国内多个研究机构、市场调研机构都推出了自己的翻译版本。广东省省情调查研究中心作为省重点智库，2019年以来一直开展全省营商环境评价，对全省优化营商环境的工作有较深的了解和感悟。基于多年评价经验，译出“省情味”、“广东味”的“营商环境成熟度”《方法论手册》，对于对标世行指标、推进广东优化营商环境工作具有特别重要的意义。

　　从7月底开始，本公众号以连载的方式发布《方法论手册》译本。省情中心译本推出的时间稍晚于其他机构，在尊重原文的基础上，亦参考了其他机构的译本，在此一并予以感谢。

　　第一章 概述

　　11.诚信和透明度

　　评估项目数据收集和报告进程都将遵循最高的数据诚信标准，确保数据收集过程健全可靠、数据安全保障强而有力、审核规程清晰。通过强调透明度和可复制性，建立各方面对本评估项目数据和报告的信任。评估项目收集到的所有微细粒度数据都会在项目官网上公开，报告呈现的所有结果都可以使用网站上提供的简单工具包进行复制重现。

　　作为世界银行集团的旗舰产品，营商环境成熟度评估项目团队也会与集团内部的内部审计（GIA）、道德和商业行为（EBC）、信息技术部（ITS）等部门团队合作，以加强对评估项目的监督治理。

　　其中，为了识别和预防流程漏洞，内审部门会为数据收集和报告端到端过程提供设计和确认审查；道德和商业行为部门将为保护项目免受内外部利益相关者不当影响提供建议，同时指导评估项目组内部以及项目组与世界银行集团其他部门之间，避免出现潜在的利益冲突；信息技术部门将提供安全和可靠的数据管理系统，可保护数据不受网络威胁或受到无意错误干扰，以及使数据实现公开可用。关于本评估项目的详细管理说明可以在《B-Ready手册和指南》中获取，该《指南》已在B-Ready网站上公开）。

　　12.方法论手册结构

　　《方法论手册》共分11个章节，包括概述章以及10个一级评估指标的独立章节。每个章节都会包含方法论说明、赋分方法、带注释的问卷等。当中，将对指标评估内容进行解读，对构成每个评估维度的指标内容进行详细解释，同时说明数据收集来源、使用参数、评分概述等；赋分方法将说明各指标各评估维度的企业灵活度、社会利益性方面的详细评分等。

　　附录I.3-对初步评分方式概括性说明

　　通用评分方法：

　　●每个评估维度可按共性特征分为不同类别，每个类别可进一步分为子类别；每个子类别由多个具体指标组成，每个指标中包括若干部分。每个具体指标将被赋予相应分数，得分汇总后可获取每个子类别、大类别和相应评估维度的分数。对于各评估维度的赋分方式、得分汇总形式均有差异。

　　对于法规监管框架、公共服务维度的评分方式：
　　●对具体指标赋分0-2分，其中，企业灵活性赋分0-1分，更广泛的私营部门发展利益（即社会利益）赋分0-1分；
　　●评估维度得分=分配给该维度的各类别得分之和；
　　●每个类别得分=在其之下所有子类别得分之和；
　　●每个子类别得分=该子类别包括的所有具体指标得分之和；
　　●每个评估维度满分100分（原始分转换为标准分，得分范围为0—100分）。

　　对于效率维度的评分方式：
　　●对当中指标使用前沿距离法赋分，得分范围调整为0—100分；每个指标的 “最佳”和“最差”值根据调查数据决定；
　　●在每个评估维度中，各类别获得相等的权重；
　　●在每个类别中，各子类别获得相等的权重；
　　●在每个子类别中，其内各项具体指标获得相等的权重。