近日，广州市南沙区印发《广州南沙打造面向世界的国际化营商环境先行区 促进高质量发展行动方案》（简称《行动方案》），提出22项重点改革任务，将对标最高最好最优标准，坚持鲜明市场导向和企业需求导向，打造更优质宜商的国际化投资环境、贸易环境、营智环境、法治环境、政务服务环境。
　　2022年国家出台的《南沙方案》，赋予南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台的使命任务。为落实国家和省、市工作部署，落实市营商环境6.0改革，南沙持续向“新”而行。
　　《行动方案》将聚焦“五大环境”，致力打造国际化营商环境新高地，将推动12项年内力争落地的重点改革攻坚工程，包括放宽市场准入和监管体制机制改革、强化产业空间保障、工程建设项目“交地即开工”6.0改革、用电营商环境改革、深化QFLP与QDLP试点、对标RCEP和CPTPP深化改革开放、打造“海陆空铁”多式联运体系、完善跨境纠纷多元解决机制、构建特色营智环境评价体系、推动跨境信用创新、拓展升级政务服务改革、惠企政策“免申即享”等。

　　聚焦五大环境，

　　打造国际化营商环境先行区

　　《行动方案》提出，要打造更加透明、高效、可预期的国际化投资环境，打造跨境要素更加便捷流动的国际化贸易环境，打造人才引得进、留得住、用得好的国际化营智环境，打造适应开放型经济体制的国际化法治环境，打造更加智慧高效便利的国际化政务服务环境。
　　其中，为激活发展新动能，厚植企业发展沃土，南沙争取在重点领域放宽市场准入和监管体制机制改革取得突破，重点围绕制造业企业发展需求，推动土地、资金、技术等各类资源按照产业导向配置，确保要素保障到位。
　　在优化企业融资环境方面，南沙加强培育金融企业，区金融企业累计注册数量是自贸区挂牌前的56倍，信易贷平台提交融资金额超433亿元，放款金额超212亿元。目前，南沙13项全国跨境贸易投资高水平开放试点措施全部落地实施，交易金额超216亿美元。今年6月，试点企业广药沃博联基金合伙企业完成外汇登记备案、汇入外资资金，合伙企业已完成中基协备案，成为广州首笔QFLP外资引入案例。
　　在打造国际化营智环境方面，南沙将以建立“1+3+N”人才政策体系和人才评价体系为重点，实施更加开放多元的人才引进政策，筑牢汇聚国际一流人才与创新团队的“强磁场”。今年以来，南沙持续创新人才跨境流动、跨境执业政策，包括率先设立移民事务服务中心，实行三级联审联批，出台涵盖6大重要产业领域146项境外职业资格认可清单及配套文件，制定全国首部港澳专业人才在内地申报职称的规范性文件。同时，南沙率先设立了“大湾区国际人才一站式服务窗口”，将涉及28个部门450多项人才服务事项集中到一个窗口办理，组建国际人才服务官团队，及时响应人才服务需求。目前，南沙已累计发放广州市人才绿卡2000余张、南沙人才卡2.4万余张。

　　突出四大亮点，

　　创新推动营商改革先行示范

　　对标高标准自贸规则体系，南沙新一轮营商环境改革将突出至简、体系、创新、开放四大亮点，再造服务流程、健全服务体系、优化监管机制。
　　以“至简”深化审批改革。南沙推出企业开办“一网通办、一照通行”、穗港澳跨境商事登记全程电子化等审批新模式，以及深化全国首创“交地即开工”社会类建设工程项目审批改革，推行“一站式”审批服务，简化企业登记注册和报批程序，提高审批效率。
　　以“体系”强化综合服务。南沙拥有全国首家元宇宙政务服务大厅，创新推出云窗口“一对一”实时视频客服、“港澳身边办”等功能，打通异地政务服务协同办理渠道，构建线上线下全面融合的“泛在可及”服务体系。在挖掘独角兽企业方面，南沙精准对接企业需求，形成常态化、长效化助企工作机制，持续强化全链条筹建服务能力。
　　以“创新”优化监管机制。以信用赋能深化省信用建设服务实体经济发展试点，南沙在跨境信用探索上创新推进信用风险分类赋能部门联合“双随机”、“一公开”综合监管，健全全方位、多层次立体化监管体系，实现全链条全领域监管。在探索包容审慎监管新模式方面，南沙健全与“至简”审批相适应的全流程监管“白名单”制度，创新打造新经济新业态全链条式税收管理服务机制。
　　以“开放”提升国际化营商环境水平。以建设中国企业“走出去”综合服务基地为契机，整合国际经贸服务机构等资源，南沙全力打造成为世界一流的境外投资综合服务体系。此外，作为首个国家进口贸易促进创新示范区，南沙还将深入实施对标RCEP和CPTPP进一步深化改革开放措施和离岸贸易服务改革，大力提升跨境贸易自由度，深入实施全国首批跨境贸易投资高水平开放、气候投融资试点，着力推动规则、规制、管理标准等制度型开放。