世界银行的营商环境（Doing Business）评价项目，一直为各国所重视，在暂停近两年后，世界银行于2022年重启DB升级版Business Ready（简称B-Ready）评价项目，陆续发布新评价项目的概念书、指导手册、方法论手册，并于今年启动对部分经济体的试评价。

　　B-Ready在国内有不同的翻译方法，参考上海市发改委等部门的译法，本公众号译为“营商环境成熟度”。

　　在世界银行发布营商环境成熟度项目的评价指标体系、调查方式之后，国内多个研究机构、市场调研机构都推出了自己的翻译版本。广东省省情调查研究中心作为省重点智库，2019年以来一直开展全省营商环境评价，对全省优化营商环境的工作有较深的了解和感悟。基于多年评价经验，译出“省情味”、“广东味”的“营商环境成熟度”《方法论手册》，对于对标世行指标、推进广东优化营商环境工作具有特别重要的意义。

　　从7月底开始，本公众号以连载的方式发布《方法论手册》译本。省情中心译本推出的时间稍晚于其他机构，在尊重原文的基础上，亦参考了其他机构的译本，在此一并予以感谢。

　　第二章 企业准入

　　2.评估维度II：公共服务：数字化公共服务和企业开办信息透明度

　　表10显示了公共服务维度的评估内容和结构，其中包括数字化公共服务和企业开办信息透明度。

　　表10 维度II--数字化公共服务和企业开办信息透明度

　　2.1

　　企业设立和运营的线上服务供给

　　2.1.1

　　存储企业和受益所有人的信息

　　2.1.2

　　企业开办流程

　　2.2

　　企业设立和运营的服务交互性

　　2.2.1

　　企业信息交换

　　2.2.2

　　企业唯一标识

　　2.2.3

　　企业身份标识验证

　　2.3

　　线上可获得信息及信息透明度

　　2.3.1

　　线上获取企业开办信息

　　2.3.2

　　获得企业基本信息

　　2.3.3
　
　　企业统计数据

　　2.1 企业设立和运营的线上服务供给

　　2.1.1 企业信息及受益所有人信息的存储

　　企业注册登记的核心功能之一，系以最全面、透明、易获取的方式存储企业信息，确保企业登记信息的一致性和可信性。在这种情况下，采用电子系统、以数字方式存储企业登记记录有利于提高信息存储的效率，也便于政府公共部门和股东们通过电子系统同步获取企业信息。除了建设存储企业信息的系统外，越来越多的经济体也建设了存储企业受益所有人信息的平台系统（表11）。

　　表11 企业信息及受益所有人信息的存储指标内容

　　具体指标

　　1

　　企业信息数据库

　　2

　　以数字化方式存储企业信息

　　3

　　企业受益所有人信息数据库

　　2.1.2 企业开办流程

　　为减少合规时间以及成本，相关部门将越来越多的企业开办登记手续放到线上办理，从而减少了企业开办需要提交的纸质材料，免却申请人亲自跑现场办理的麻烦。可在线上办理的登记流程包括企业名称核准、缴费、纳税登记和社保登记、更新企业记录和受益所有人的信息。企业开办登记的相关部门也不断扩大服务范围，使企业开办注册全流程能够在线上办理，覆盖从提交申请到接收电子格式的企业文档，到最终在网上签发企业营业执照（表12）。

　　表12 企业开办流程的指标内容

　　具体指标

　　1

　　企业名称核准

　　2
　　
　　企业登记注册全过程

　　3

　　更新企业信息

　　4

　　登记和更新企业受益所有人信息

　　5

　　支付企业开办费用

　　6

　　发出企业营业执照

　　2.2 企业设立和运营的服务交互性

　　2.2.1 企业信息交换

　　各类电子信息系统有利于加强不同部门（如市场监管、税局、社保局等）之间交换企业开办全流程信息的效率以及可靠性。通过连接或统一各相关部门的数据库，有利于降低出错风险和减轻企业开办的行政处理负担，还有助简化企业全生命周期内各类信息更新的流程（表13）。

　　表13 企业信息交换的指标内容

　　具体指标

　　1

　　公共部门机构之间的信息交换

　　2

　　全自动化企业信息更新

　　2.2.2 企业唯一标识

　　独一无二的企业识别码，为参与各类商业交易以及与监管部门互动的市场实体提供了单一身份识别手段。它可以帮助政府部门更顺畅地共享其管辖范围内企业活动的信息。对于私营企业而言，企业识别码为其提供了一个独一无二的编号，可在法务文件、财务文件以及与其他机构签订合同时作为企业的身份标识。企业唯一标识还能最大限度地减轻向不同部门机构提供信息的负担，使企业开办达到合规要求（表14）。

　　表14 企业唯一标识的指标内容

　　具体指标

　　1

　　存在唯一的企业识别码

　　2

　　所有相关部门机构可使用唯一的企业识别码