世界银行的营商环境（Doing Business）评价项目，一直为各国所重视，在暂停近两年后，世界银行于2022年重启DB升级版Business Ready（简称B-Ready）评价项目，陆续发布新评价项目的概念书、指导手册、方法论手册，并于今年启动对部分经济体的试评价。

　　B-Ready在国内有不同的翻译方法，参考上海市发改委等部门的译法，本公众号译为“营商环境成熟度”。

　　在世界银行发布营商环境成熟度项目的评价指标体系、调查方式之后，国内多个研究机构、市场调研机构都推出了自己的翻译版本。广东省省情调查研究中心作为省重点智库，2019年以来一直开展全省营商环境评价，对全省优化营商环境的工作有较深的了解和感悟。基于多年评价经验，译出“省情味”、“广东味”的“营商环境成熟度”《方法论手册》，对于对标世行指标、推进广东优化营商环境工作具有特别重要的意义。

　　从7月底开始，本公众号以连载的方式发布《方法论手册》译本。省情中心译本推出的时间稍晚于其他机构，在尊重原文的基础上，亦参考了其他机构的译本，在此一并予以感谢。

　　第二章 企业准入

　　2.评估维度II：公共服务：数字化公共服务和企业开办信息透明度

　　2.2.3 企业身份标识核验

　　有效识别企业及其代表的身份是打造安全商业环境的关键。构建可识别市场参与者身份的基础设施，有助防止欺诈行为和身份盗窃。这需要建立一个统一、自动化的企业身份核验流程以及使用电子签名。这些工具有助于确保市场监管部门和其他公共部门机构记录的信息可靠，也可使企业与公共部门机构和其他企业的互动更有效率（表15）。

　　表15 企业身份核验的指标内容

　　具体指标

　　1　可使用电子签名和验证

　　2　核验企业身份文件的流程

　　2.3 线上可获得的信息及信息透明度
　　2.3.1 线上获取企业开办信息

　　企业注册流程信息透明，有助于降低合规成本，使企业开办申请的结果更可预测，并有利于问责。越容易获取法规监管相关信息，也越有利于企业遵守法规行事。因此，本评估子类别衡量的是企业开办和运营需缴交的费用、服务标准、申请要求和相关文件要求（可能包括环境许可证照的申请）能否在官方网站上轻松获取。同时，还会评估与女性创业者相关的企业开办信息供给水平，特别是支持女性开办中小型企业的公共资助计划，因为这类计划意味着政府设法缩小企业家性别差距（表16）。

　　表16 线上获取企业开办信息的指标内容

　　具体指标

　　1　申请文件清单

　　2　费用清单

　　3　服务标准

　　4　环境许可证照相关要求

　　5　关于支持中小型企业和女性企业家的公共资助计划的信息

　　2.3.2 获得企业基本信息

　　作为收集和传递企业登记信息的机构，市场监管部门应提供已注册企业的公开信息，使大众能够在知情的情况下，决定与谁做生意，相关组织机构也能够收集商业情报、增强信息透明度。因此，企业准入指标会评估企业公开信息的透明度和相关信息的可获取性。例如，衡量市场监管部门是否向公众提供企业名称、董事姓名、股东成员姓名、年度财报等基本信息（表17）。

　　表17 获得企业基本信息的指标内容

　　具体指标

组成部分

　　1　可电子查询所有企业登记信息　

　　2　公众可在线上获取的企业信息类型

　　i)企业名称

　　ii)企业唯一标识编号

　　iii)董事姓名

　　iv)股东姓名

　　v)受益所有人姓名

　　vi)企业成立年份

　　vii)年度财务账目

　　viii)法定注册地址

　　ix)实际经营地址

　　x)企业从事经营活动的类型

　　2.3.3 企业统计数据

　　向公众提供企业统计数据可以产生重大价值，包括可提供企业创新、竞争力、经济增长、创造就业等活动的相关信息，可为经济规划、分析和研究提供营商政策信息。本项评估子类别会评估企业基本信息和按性别分解的统计信息能否在线获取。总体而言，提供企业统计数据，有利于提高透明度、减少信息不对称、促进合理的营商环境决策（表18）。

　　表18 企业统计数据的指标内容

　　具体指标

　　1　公开企业登记信息（基本信息）

　　2　公开企业家、董事、员工等性别结构信息