世界银行的营商环境（Doing Business）评价项目，一直为各国所重视，在暂停近两年后，世界银行于2022年重启DB升级版Business Ready（简称B-Ready）评价项目，陆续发布新评价项目的概念书、指导手册、方法论手册，并于今年启动对部分经济体的试评价。

　　B-Ready在国内有不同的翻译方法，参考上海市发改委等部门的译法，本公众号译为“营商环境成熟度”。

　　在世界银行发布营商环境成熟度项目的评价指标体系、调查方式之后，国内多个研究机构、市场调研机构都推出了自己的翻译版本。广东省省情调查研究中心作为省重点智库，2019年以来一直开展全省营商环境评价，对全省优化营商环境的工作有较深的了解和感悟。基于多年评价经验，译出“省情味”、“广东味”的“营商环境成熟度”《方法论手册》，对于对标世行指标、推进广东优化营商环境工作具有特别重要的意义。

　　从7月底开始，本公众号以连载的方式发布《方法论手册》译本。省情中心译本推出的时间稍晚于其他机构，在尊重原文的基础上，亦参考了其他机构的译本，在此一并予以感谢。

　　第二章 企业准入

　　3. 评估维度III：市场准入效率

　　3.1 时间

　　企业开办难易程度与是否有更多企业开展市场活动相关。开办企业耗时和办理效率，是培育更多企业的关键因素。政府应确保企业开办流程相关监管规定尽可能简单，避免多余和不必要的步骤。

　　市场准入将从三个阶段评估企业开办所需要的时间，分别为：注册前（提交企业开办申请前必须开展的一系列活动）；注册（注册成立新企业的过程）；注册后（企业注册后到正式运营必须开展的一系列活动）。市场准入对于国内企业和外国企业的注册开办时间均会进行评估（表20）。
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　　3.2 成本

　　与快速高效的注册过程一样，市场准入维持低成本，也是推动企业开办的关键因素，而且提供低成本的企业开办注册服务，可以鼓励中小型企业注册成立。因此，市场准入相关费用应该低到足以促进企业创办，并采取覆盖成本原则，即收取的费用不应给办理企业开办手续的政府部门或相关机构带来利润，只是足够支付提供服务所需成本。

　　市场准入也从三个阶段评估成立公司的成本：注册前（提交成立公司申请前必须开展的一系列活动）；注册（向注册机构注册新公司的过程）；以及注册后（新公司注册后创业者正式运营公司必须开展的一系列活动）。

　　同样的，市场准入评估国内企业和外国企业的注册开办成本

　　III. 数据来源

　　4.1 数据采集来源

　　市场准入三大评估维度的数据，都是通过私营部门和公共部门的专家调查收集获得。其中，私营部门专家包括企业开办申请的办事人员、律师、公证人。这些专家对于企业开办相关的法律法规以及正式运营前需要完成的申请流程有较深入的了解。

　　4.2 筛选参评专家

　　评估组使用一套调查问卷协助筛选参与营商环境成熟度评价调查的专家，筛选问卷主要内容详见表22。

　　通过筛选问卷，评估组能够更好地了解这些专家各自的职业、专业领域以及他们对于市场准入过程的了解和相关经验