社会心理服务体系建设是新时代基层社会治理工作的重要内容和关键一环，提供优质的社会心理服务是满足群众美好生活需求的应有之义。近年来，抑郁、焦虑等常见心理问题日益突出，社会戾气越来越重，完善社会心理服务体系迫在眉睫。习近平总书记反复强调，要健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，塑造自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态。

　　12月8日，广东省省情调查研究中心和番禺区委政法委联合举办“番禺区社会心理服务座谈交流会暨专家库专家聘任仪式”。来自广东省人民医院、广东省第二人民医院、番禺区第三人民医院、广州大学、广东省外语外贸大学的专家学者参与座谈交流。

专家学者在“番禺区社会心理服务座谈交流会暨专家库专家聘任仪式”上接受聘书

　　“目前，社会心理资源仍然比较碎片化，社会大众对心理问题仍存有不少偏见，青少年和大学生心理健康需要重点关注。”番禺区委政法委副书记郭东旗认为，推进社会心理服务体系建设要更好地发挥好智库平台的作用，把相关部门、高校、医院等专业力量统筹起来，多做一些成功案例，营造良好的社会氛围。

　　广东省省情调查研究中心副主任黄昌成从智库聚合资源的角度，指出可以借助智库通道，广泛链接高校、医院、心理协会、心理咨询机构等专业心理力量，形成常态化沟通合作机制，在社会心理公益培训、宣传等方面共同为广东省、广州市、番禺区等各级社会心理服务体系建设作出应有贡献。

　　目前，番禺区已经形成心理问题信息预警、推送、核查、处置、反馈的闭环流程，初步实现“一镇街一社会心理服务站”和“一中小学一心理健康教师”，努力推动源头防范轻生问题。

　　在资源整合方面，建立番禺区社会心理服务专家库，第一批入驻专家来自广东省人民医院、广东省第二人民医院、番禺区第三人民医院、华南师范大学、广东省外语外贸大学、广州大学、广东工程职业技术学院、番禺区妇联等单位。

　　在力量整合方面，构建“1+16”社会心理服务模式，即以番禺区第三人民医院为主、16个镇街社区卫生服务中心共同开展社会心理服务的模式。

　　在运行机制方面，建立健全心理疏导、日常排查评估、心理危机预警干预、完善诊疗等4项机制，强化信息组织闭环、源头防控、协调联动、责任落实、经费保障等5项措施。

　　下一步，省情中心将与番禺区共同努力，完善合作机制，健全“五个一”工作机制——建立一个社会心理服务专家库、培育一支社会心理志愿服务队、开通一条心理咨询服务热线、探索一镇街一心理顾问工作机制、开展一系列社会心理宣传教育活动。

推动社会心理服务体系建设关口前移重心下沉

　　社会心理服务体系建设重在基层、重在前端。“心理危机预防的重点在于如何深入基层，可以尝试通过为社区工作者提供培训进行赋能，力争当危机出现时每一个社区工作者懂得基本的处置技巧。”广州大学心理系教授曾红指出，番禺区要善用专业力量，推动社会心理和基层治理有效融合，通过专业培训，让网格员、社区工作者、志愿者等基层治理力量成为心理干预处置、健康教育的补充力量。

　　广东省第二人民医院心理精神科医师冯彩勤根据临床心理干预案例处理经验指出，目前社会大众对于防轻生机制比较依赖公安民警，然而“大多数接案民警关心报案人是否受到人身伤害，不太关注其心理问题，我们还没有建立起基层公安系统和医疗系统对于心理健康个案的有效衔接机制”，对于严重心理疾病患者的常态监管机制和社会支撑体系仍待建立健全。未来建议推动实施分级诊疗，进一步加强社区卫生服务中心心理专业力量，推动一般心理障碍、情绪问题在镇街、社区层面能够得到有效解决。

　　针对心理问题低龄化、青少年化的趋势，番禺区第三人民医院临床心理科主任麦兰花强调，青少年心理健康问题要找准源头，推动防范关口前移。“大部分学生的心理问题与学校和家庭有关”，因此要尊重并理解青少年心理特点，家长和老师不是从控制的角度、而是从成长的角度去解决青少年学生的心理健康问题。

　　广东省人民医院原社会精神医学研究室主任医师林勇强还提出“教医联合”的设想，即每个中小学与设立专业心理科室的医院结对，建立常态化的信息互通机制，中小学除了要普遍设立心理教师岗位，每个班级可以设立心理健康委员，共同为中小学营造良好的心理健康氛围和环境。

构筑基层心理服务“心理长城”

　　社会心理服务体系建设普遍面临资源不足、专业人才短缺、服务机构不健全等问题。针对这些难题，林勇强认为，基层政府应该以专业心理机构和力量为基础，整合和联系资源，构筑社会心理服务支撑体系，建立多层次的社会心理服务队伍。具体做法可以是：一是建立社会心理服务志愿者队伍，定位为发现和识别一般心理问题；二是普及建立社工队伍，定位为对心理问题进行一般处置；三是建立由精防医生组成的专业队伍，推动省级医院的精神心理科医生结对帮扶基层精防医生；四是建立由心理医生组建的专业队伍，发挥好社会心理咨询机构作用，推动番禺区第三人民医院、番禺区中心医院、何贤医院等心理专业资源的高效整合，并发挥辐射服务作用。

　　广东外语外贸大学社会与公共管理副教授、硕士生导师何立认为，目前市场上心理服务机构的服务水平参差不齐，构建社会心理服务体系还要特别注重提高技术和服务质量。社会心理服务人员要善于使用访谈，给心理问题归类；要做好社会心理培训技术的开发，以图文并茂等方式吸引受众；要借助专业力量，推动各类社会心理服务技术方案落地见效。

（李靖）