奏响南粤全面深化农村改革进行曲(序言)

　　改革之风席卷南粤。

　　党的十八届三中全会以来，中央顺应历史的发展趋势、顺应人民的热切期盼、顺应经济的发展规律，启动了全面深化改革的序幕。广东省委、省政府紧紧围绕中央的战略部署，结合广东的省情、农情，奏响了全面深化农村改革的进行曲，用改革的办法解决制约农村稳定和发展的难题、激发农村发展的内生动力、切实保障和改善农村民生，让改革创新成为推进农村跨越式发展的革命性推动力。

　　2013—2014年，是广东全面深化农村改革的开局之年，也是广东农村改革发展的决策部署之年。农村产权制度、农业经营体制机制、农村基层治理机制、供销社和农垦、农村土地利用制度、扶贫开发等一系列改革先后启动，成立了国家级农村改革示范试点地区，一大批改革成果脱颖而出，广东的农村改革以其部署全面、起步早、群众基础好、针对性突出、可操作性强，再次成为全国农村改革的引领点和示范区。

　　改革是启动器，发展才是硬道理。广东用改革的办法，不断强化强农惠农富农政策，促进农民持续稳定地增收，城乡居民收入差距不断缩小；不断探索创新农业经营体制机制，推动转变农业发展方式，促进农业结构转型升级。广东用改革创新的思维，加快推进基本公共服务均等化改革，不断提高民生保障水平；深入推动新农村建设和精准扶贫开发，着力改善农村生产生活环境，为农村的持续健康稳定发展奠定了坚实的基础。广东用改革的方式，不断创新和完善农村基层治理机制，切实保障农民的合法财产权利，有力维护了农村的和谐稳定。改革成为广东农村发展的源动力。

　　2013—2014年广东农村的全面深化改革，为广东农村的持续健康稳定发展创造了条件、奠定了基础。鉴于往事，有资于治道。记述历史，方能更好地谋划未来。为准确记录这两年广东农村发展改革的历程，总结内在规律和成功经验，探索加快农村发展的新方法，进一步明确广东农村未来的发展路径，中共广东省委农村工作办公室会同广东省省情调查研究中心对这两年广东农村工作决策历程、行动路径、经验效果、问题困难等，进行了系统梳理，对大量信息材料进行了拣选编排，对重要文件、重大事件、重点数据进行了分析和研究，披砂沥金，泛海拾珠，形成了《广东农村发展蓝皮书(2014)》。
现将该书刊印出版，以飨读者。

编者

目录

第一章 主报告

广东省农村发展现状分析及趋势研究

第二章 领导专论

奋力开创广东省“三农”工作新局面——胡春华在全省农村工作会议上的讲话

扎实推进农村发展 努力确保农村稳定——朱小丹在全省农村工作会议上的讲话

全面铺开农村改革试验试点工作—马兴瑞在全省农村改革试验试点工作座谈会上的讲话

第三章 现状分析

全面深化农村改革 夯实农民增收基础—2013-2014年广东省农民收入现状分析报告

广东省农民现状问卷调查分析报告

广东省“村改居”地区基层治理状况问卷调查分析报告

广东省新农村建设的现状与建议

广东省“代耕农”的现状、问题与对策

广东省珠三角地区农村及农民生产生活现状调查报告

广州市农村经济现状分析与发展思路研究

第四章 综合研究

广东省“三农政策”实施中的问题及对策研究

广东省农村综合改革情况分析与展望

广东省珠三角地区农村综合改革情况调查

第五章 专题研究

【基层治理】

广东省村居基层治理体制问题与改革关键

广东省基层社会治理创新的探索与反思

【土地改革】

广东省农村土地承包经营权确权登记的困境与出路

广东省农村集体建设用地确权流转实践与展望

农村土地承包经营权确权登记颁证工作特点与建议——基于佛山市调研情况的分析

农村土地承包经营权确权登记颁证工作中存在的问题与解决途径——以东莞市为例

农地集约利用的经验与启示——基于东莞市水乡经济发展区的案例分析

【资产管理】

广东省农村集体产权制度改革情况调研报告

佛山市南海区集体经济股权管理交易平台的探索和创新

肇庆市构建农村林权交易中心 深化集体林权制度改革

【机制创新】

广州市白云区积极探索深化农村综合改革之路

广州市黄埔区坚持“五个结合”深化转制社区综合改革

佛山市南海区“政经分离”改革模式探索

清远市以村民理事会为抓手 探索乡村治理新路子

“小中心、大服务”:湛江市村级综合服务中心经验探索

突破传统“四分法”:德庆县探索构建助农增收服务体系

蕉岭县先行先试大胆创新探索农村综合改革新路径

【城乡统筹】

广东省新型城镇化发展现状与问题

广东省农业转移人口市民化的主要障碍及定点清除

加快广州市城乡一体化发展的问题与建议

惠州市城镇化建设的问题与对策

【村居建设】

广东省幸福村居指标体系建设研究报告

新常态下推进农村环境保护工作的思考

广州市深化“四个结合”新农村建设成效

湛江市坚持“四个突出”推进美丽幸福新农村建设

汕头市以“五个注重”推进名镇名村示范村建设

韶关市突出地域特色打造名镇名村示范村

云浮市郁南县以生态文明村建设为突破口，大力推进美丽乡村建设

第六章 经验借鉴

上海市农村土地承包经营权确权登记颁证及土地流转调研报告

浙江省新农村建设经验与借鉴

农村金融改革的“星星之火”——福建省沙县农村金融改革研究

山东省枣庄纵深推进农村经营体制机制改革做法和成效