【特别关注】
“幸福广东”包涵哪些核心要素
●省情中心课题组
清华大学哲学系主任万俊人不久前在“岭南大讲坛•文化论坛”《什么是幸福》的演讲，得到中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋的高度重视。万俊人最近先后在梅州、深圳跟当地领导干部作了两场有关幸福话题的报告。日前，万俊人教授再次到广州，与广东社科界的专家就什么是幸福进行对话，探讨“幸福广东”的核心要素，如何建设“幸福广东”。
广东的“幸福”应该是“分享幸福”
“幸福广东”概念的提出，是广东在总结改革开放三十多年来经验和教训上，对发展模式、发展目标上的提炼，对今天的中国具有普遍意义。“幸福广东”的口号对今天中国的发展、又一次社会发展的调整和转型是具有标志性意义的。
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幸福是有阶段性的
幸福是综合性的参数。因为幸福与社会发展、社会建设密切相关，它还受社会的心理、社会的精神、道德等问题的影响。
广东省社科院研究员、广东省省情调查研究中心学术委员会主任郑梓桢认为，“幸福广东”，重点应在社会建设领域，惟有如此才能落到实处。构建一个幸福社会，就是从最基本的底线公平开始，一级一级上来，一个阶段有一个目标，一个层次有一个体系。
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如何编制“幸福广东”指标体系
● 赵建华
省委在年初1月中旬的时候提出要建设“幸福广东”，同时也开始部署编制幸福广东的指标体系。最直接的目标是为政府的工作设定一个考核体系。因为从政府的运作规律来说，最有效的监督管理手段就是政绩的考核。
（作者系广东省发展和改革委员会副巡视员）

【热点聚焦】
一条“绿道”凸显广东发展理念转变
● 叶前 杜宇
“绿道是健康之路、美丽之路、生财之路、幸福之路”，2372公里的绿道将珠三角各地市自然风光和历史名胜串连成网，绿色生活、绿色产业、绿色理念正成为珠三角科学发展的“新热词”。

绿道网建设逐步向全省延伸

广东省政府日前发布的2011年绿道网建设工作要点提出要把绿道网建设逐步向全省延伸。据了解，省住建厅正在组织编制《广东省绿道网总体规划纲要》，下一步将指导粤东西北地区开展绿道网规划建设工作。省政府要求粤东西北各市选取本市1-2个有条件的地区开展绿道网建设工作，并在2011年底前建成绿道网示范段，为全面铺开绿道网规划建设工作积累经验。
（编辑部整理）

【经济观察】
粤港金融合作仍需跨过三道槛
● 黄玫
截至今年3月末，汇丰、东亚、恒生和永亨4家港资银行在佛山、中山等地设立了12家异地支行；此外，还有1家正在筹建。目前，广东省内港资银行的营业性机构达到103家，占全省外资银行营业性机构的比例由2003年的48%升至60%。
港资银行异地支行业务的快速发展，成为粤港深化合作的重要标志。3月末，12家港资银行异地支行资产总额达94亿元，各项存贷款余额分别为84亿元和30亿元，3家实现盈利。广东全省港资银行总资产达1939亿元，各项存贷款余额分别为1427亿元和951亿元，分别同比上升56%、97%和18%，在全省外资银行中的占比均超过一半。
业内人士认为，粤港银行业合作虽然已取得明显进展，但仍存在三大“合作门槛”需要跨越。
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（作者系本刊特约调研员）

广东经济已现“滞胀”苗头
● 付航
“滞胀”苗头隐现
在上游原材料、劳动力成本上涨背景下，广东经济呈现消费需求增速放缓、出口顺差收窄等苗头，“滞胀”苗头已经显现。工业经济盈利增长较大幅度下调，呈现“增产不增收”格局：一季度，广东3.73万家规模以上工业企业实现利润922.77亿元，同比增长10.4％，增幅比1~2月下降12.5个百分点，比2010年同期下降26.1个百分点。
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（作者系本刊特约调研员）

【专家直谏】
广东民企发展关键要做好几个结合
● 谢鹏飞
当前，广东民营经济正处在“冰火两重天”的境地：一方面面临难得的机遇，如国家对发展民营经济的政策支持力度继续加大、国有企业进一步从竞争性行业退出增加了民营企业发展空间、国际产业转移的方向不变；另一方面，由于汇率变化、人工成本增加、融资难等因素，民营企业发展又处于极困难的境地。
（作者系省政府副秘书长、省政府发展研究中心主任）

【基层声音】
番禺“引导式服务”破解城中村管理难题
● 孔博 毛一竹
“城中村”是我国快速城市化进程中出现的独特现象，来自四面八方的务工人员在城市特定区域高度集中，形成流动性极强的“小社会”，成为当前城市管理的突出问题。
在流动人口数量达百万、人员结构复杂的广州市番禺区，一种以政府为主导、调动多种社会力量积极参与的“引导式服务”模式正在逐步建立起来，不同于从前“人盯人”的“被动式管理”，这种新型的社会管理模式提高了政府的服务管理效能，也提高了流动人员主动接受管理的自觉性。
（作者系本刊特约调研员）

【舆情监测】
广州疑将公共项目特许给几大集团
● 刘伊曼 傅天明
2011年5月，一份签发于2008年10月19日但迄今尚未正式公开的市政府文件引发了广州市民、学者、官员及媒体的热议。据报道，这份刚刚通过非正常渠道曝光的穗府【2008】39号文件“偷偷摸摸”地将广州城市建设诸多项目特许给了几大集团经营，涉及民生各方面却“事先不征求意见，事后不公开”，更有培植“垄断”之嫌。政府公开信息网站上，“38号”、“40号”文均在，独缺“39号”。
（作者系《瞭望东方周刊》记者）

广州回应：这是积极的探索
针对“穗府〔2008〕39号文”（以下简称“39号文”）提出质疑。广州市政府有关部门负责人5月17日作出回应称。
据该负责人介绍，随着经济社会的发展，对城市建设提出了更高的要求，需要不断解决城市基础设施建设投融资方式单一、运作体制不灵活、防范金融政策性风险措施不强等问题。为此，市委、市政府进一步解放思想，积极创新，为城市建设投融资体制改革探索新路。
（编辑部整理）