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陈建华挂帅整治51条臭河涌

2015-4-14 来源:南方都市报

    广州从2014年就向51条黑臭河涌宣战,不过治理效果不尽如人意。昨日,市政府常务会议审议了广州市水环境治理及广佛跨界河涌综合整治工作情况。会议决定成立市污水治理联席会议制度,广州市市长陈建华和副市长周亚伟分别任召集人和副召集人,成立“治水办”,实行“周报月协调”。各级行政首长任“河长”守土有责,考核标准正在制定中。

    去年治水任务没完成

    去年,广州市政府办公厅印发《广州市生态水城建设规划(2014- 2020年)》和《广州市生态水城建设实施方案(2014-2016年)》,提出到2016年底,广佛跨界区域16条河涌基本消除劣Ⅴ类;到2020年底,其余27条河涌及8条影响较大的河涌基本消除劣Ⅴ类,完成越秀区登峰街下塘片区等52个内涝点改造。
    然而,此轮治水“6年计划”执行得并不顺利。按照广州市水务局党委副书记彭大杰的话讲,“整体工作进度不尽如人意”,原因是“受到资金和用地制约”。在记者提问环节,超过一半问题抛向“治水”。在回答治水进度时,彭大杰说,“滞后半年左右,主要原因是受去年融资政策影响融资难,还有工程在施工过程中用地也比较困难。”


    建设生态水城计划由市长牵头

    建设生态水城计划由市长牵头,在“广州市美丽城乡行动计划领导小组”组织架构下,成立“广州市花城绿城水城建设工作领导小组”。昨日,治水“组织领导”一项“升级”。会议明确,实行市污水治理联席会议制度,陈建华任召集人,周亚伟任副召集人,成立“治水办”,设在市水务局,实行“一周一报、一月一协调”制度。各区也要参照市的做法成立相应机构,各地党政领导“一把手”要亲自抓,亲自管。
    “进度我们要迎头赶上,下半年要补上2014年之后的工程进度,广佛界河要在2015年上半年全面开工,2015年底总体进度要达到60%,对这个进度,我们还是有信心的,”彭大杰的信心来源于两点,“水投集团已经出了(投融资)平台,我们以政府购买服务协议的形式进行融资,融资障碍已经解决;用地问题,成立以市长为主召集人的联系会议制度,各区主要领导也会亲自抓,国土规划部门也会参与推进工作,相信可以达到‘水更清’目标。”


    近期将公布51位“河长”

    广州2013年提出将实行河涌治理“河长”制。昨日会议认为,水环境治理是对执政能力的重大考验。“近期将向社会公布51条河涌的‘河长’,并将河涌治理的主要目标、工作任务纳入‘河长’政绩考核。”彭大杰称。
    2013年就提出河长制,为何迟迟不公布名单?什么人能当河长?广州市水务局排水处有关负责人回应,首先是守土有责,河在谁的地盘,谁就是河长,“现在是村、镇、街、区四级河长制,公布不公布大家都是清楚的,如果有交叉,那市领导当河长。”他解释。
    既然治水效果滞后半年,那么有哪些河长因治水不力被问责?“现在向社会公布51条河涌的河长,主要是为了明确职责、工程任务和目标,至于说考核细则目前还在制定的过程中。”彭大杰回应。


    治污怎么治?

    强调“严控污染源”。市环保部门要对工业污染源严格执法、铁腕治污,对不达标排污要责令停产、停业整顿,如经整顿后还未达标的,要强制关闭关停。针对畜禽养殖和面源污染较为严重等问题,应充分发挥属地政府管理职能,整合农业、国土、城管和工商等部门开展专项联合执法,严格查处违法排污行为。
    治水设计、施工单位出问题终身追究。将以水质达标为目标,以流域为体系,以河涌为单位,以截污为重点,逐条整治,力争整治一条,见效一条。同时,在治理过程中,要全力保障工作质量和效益,强化工程质量监督管理,落实设计、施工单位诚信管理和责任终身追究制度,出现问题,一查到底,绝不姑息。


    钱从哪里来?

    问:此轮治水“6年计划”要花多少钱?

    彭:目前,有一些是在工程方案的编制阶段,有一些是在设计的评审阶段,资金来源由市和区进行筹集。具体数据现在我这里还没有,但是应该说量不会小。

    问:上一轮广州治水,网友有很多关于水污染的投诉举报。此轮治水会否加大群众监督力度?

    彭:我们会通过一些网络平台,或者微信微博平台广泛收集各方面意见。(裘萍 杨婕)



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